Экс-советник президента назвал причины, тормозящие развитие экономики Южной Осетии
14:16 13.07.2026 (обновлено: 14:22 13.07.2026)
© Sputnik / Natalia Airiyan
Подписаться
Диана Козаева, Sputnik
Экономическое развитие Южной Осетии упирается в две ключевые проблемы: таможенный контроль и неадекватную нормативно-правовую базу, считает экс-советник президента РЮО по экономическим вопросам Сослан Джусоев.
По его словам, нынешняя ситуация, когда предприниматели сталкиваются с бюрократическими препонами на пункте пропуска "Нижний Зарамаг" и отсутствием четких перспектив, блокирует приток инвестиций и не позволяет использовать имеющийся потенциал.
"У нас сейчас самая главная проблема – объективно слабое экономическое развитие. И это тянет за собой целый ворох других трудностей. Вот пример: у нас давно подписаны соглашения об оптимизации государственной гражданской службы. Российская Федерация требует сокращения штатов, потому что они сильно раздуты, и людям там зачастую нечем заняться. Они бы и рады что-то делать, но им не ставят никаких целей. Однако мы не можем их уволить, потому что у людей нет другой работы, нет рабочих мест, нет экономики. В итоге получается противоречивая ситуация. Все эти люди были бы намного нужнее в экономике, принесли бы больше пользы", – сказал Джусоев в интервью Sputnik.
Он считает, что даже если на "Нижнем Зарамаге" увеличат пропускные способности, проблему это не решит. Экс-советник уверен, что таможенного контроля между Россией и Южной Осетией вообще не должно быть, потому что республика уже перешла на таможенное право Евразийского экономического союза и фактически составляет одно таможенное пространство с Россией.
"Что они там еще проверяют? У нас нет другой открытой границы нет. Мы граничим с Грузией, но там граница закрыта. Если существует угроза контрабанды, ее можно регулировать на границе с Грузией. Мы подписали все соглашения, перешли на тарифы ЕАЭС, создали проблемы своему населению, но, могу прямо сказать, не получили от этого ничего. Когда все это делалось, у меня было такое мнение, что после того как мы перейдем на право Евразийского экономического союза и адаптируем его тарифы, этот таможенный контроль сойдет на нет. Но абсолютно ничего не изменилось", – отметил Джусоев.
По его словам, у людей, которые занимаются мелким бизнесом, постоянно возникают проблемы с оформлением товара. Очень важным он назвал и человеческий фактор, поскольку сами предприниматели уже очень хорошо знают, какая смена на "Нижнем Зарамаге" хорошая, а какая плохая.
"Новое руководство уже взялось за решение этой проблемы, и она должна быть решена кардинальным образом. Иначе это будет продолжаться вечно. А с нынешним форматом контроля на границе у нас никакой экономики не будет. Нужно понимать, что если бы в Южной Осетии была какая-то серьезная экономика, то естественный рынок сбыта – это Грузия. Он закрыт, и будет закрыт еще очень долго. У нас нет железной дороги. Все возится автотранспортом, и это очень дорого. Вдобавок ко всему, на границе стоит этот "тромб", в буквальном смысле, и с этим "тромбом" ничего не будет развиваться. Это просто объективно невозможно", – заявил Джусоев.
Надо менять инвестиционное законодательство
Еще один аспект, который, по его мнению, необходимо пересмотреть – это нормативно-правовая база: у Южной Осетии хорошие климатические условия, она может производить экологическую продукцию, но глобальных экономических преимуществ перед регионами России у нее нет.
Он отметил, что у республики нет каких‑то существенных природных ресурсов: возможно, когда‑нибудь найдут нефть, газ, золото или бриллианты, но пока этого не видно. По словам Джусоева, у региона также отсутствует избыточный дешевый трудовой ресурс — если бы было большое население и дешевая рабочая сила, это стало бы серьезным преимуществом.
В этой связи привлечение инвесторов необходимо, поскольку внутренних ресурсов для того, чтобы экономика "взлетела", объективно недостаточно. А для этого, в свою очередь, нужна максимально благоприятная нормативно‑правовая база, "супер-дружелюбная для инвестора".
"Мы адаптировали полностью законодательство Российской Федерации. Тогда возникает вопрос: какой инвестор зайдет сюда, если ему проще в России? В России инфраструктура сильнее развита, ему не нужно будет тянуть свою продукцию еще через Транскам. Логистика сложная. Зимой она еще сложнее, дорога может закрыться и все. И пока мы нормативку не поменяем, ничего не изменится", – сказал эксперт.
По его мнению, то же самое касается и налогового кодекса, который для республики избыточен. Джусоев заметил, что налоговое законодательство в Южной Осетии с 50-тысячным населением и в России с ее сложной экономикой не может быть одинаковым.
"Можно отрегулировать налоговое законодательство двумя-тремя законами, ввести простые налоговые режимы. Если мы получим даже два-три крупных инвестиционных проекта, это даст колоссальную пользу в долгосрочной перспективе. Успешный инвестор порождает цепочку. Поэтому начинать нужно с законодательства. Пока этот вопрос не будет отрегулирован, все остальное — разговоры в пользу бедных. И самое главное – без свободы передвижения между югом и севером Осетии, при нынешней ситуации у нас просто нет системных предпосылок для экономического роста", – уверен экс-советник.
Вместе с тем, продолжил Джусоев, еще один немаловажный аспект для инвестора — безопасность его инвестиций. Он отметил, что инвестор приходит не только за деньгами — хотя и за ними тоже, — но, прежде всего, он должен быть уверен, что, построив бизнес, его не отберут и к нему не будут приходить с преднамеренными проверками. По его словам, для этого необходимо высокое качество государственного управления. Джусоев напомнил, что в мире накоплен большой опыт создания особых экономических зон и управления малыми территориями.
"На мой взгляд, сейчас нужно создать рабочие группы, привлечь специалистов и разработать адекватное налоговое законодательство для Южной Осетии — не в контексте унификации с российским правом, которое объективно не подходит республике, в сфере экономики уж точно", – заключил он.
