Как построить сильную экономику в Южной Осетии – мнение экс-премьера
© Sputnik / Михаил Авагимов
Подписаться
Правительству нужно провести глубокий аудит состояния экономики Южной Осетии и выработать стратегию экономического развития. Такое мнение в интервью Sputnik высказал бывший премьер-министр республики Доменти Кулумбегов.
Он считает, что для определения стратегии, прежде всего, надо понять, в каком состоянии находится экономика и куда необходимо двигаться.
"Экономика – основа жизни любого государства и общества. Отсутствие или неправильное развитие экономики всегда влечет проблемы: с доходами, созданием рабочих мест, повышением зарплат. Все это начинается с неправильно выстроенной экономики. В этой связи исполняющий обязанности президента Марат Камболов сделал правильный шаг, поручив всем министерствам и ведомствам изложить свое видение работы, нужд и проблем в своих отраслях. Важно, чтобы они не просто просили денег, а предлагали конкретные решения. Это позволит увидеть реальное положение дел и перспективы", – сказал Кулумбегов.
Без этого, уверен он, невозможно выстроить правильную экономическую политику.
"Иначе мы будем метаться, строить производства, выращивать продукцию, которую будет некуда сбывать. И все это опять приведет к стагнации и оттоку специалистов", – заметил экс-премьер.
Он добавил, что начинать с нуля новой власти не придется, поскольку наработки стратегии экономического развития республики уже есть – такой документ разрабатывался и в период его руководства исполнительной властью. К этой работе были привлечены в том числе специалисты из России.
Кулумбегов предложил изучить эту стратегию, которая также служила ориентиром при формировании инвестиционных программ. Вместе с тем он отметил, что ситуация меняется, и стратегию нужно актуализировать, исходя из сегодняшних реалий и возможностей республики, с привлечением местных специалистов, ученых и практиков.
Только так, уверен он, можно добиться успеха и эффективно использовать имеющиеся средства, избежать ошибок в планировании и выстраивании экономической политики.
Нефть и камни vs сельское хозяйство
Одним из важных направлений работы он считает проведение геологоразведки на территории Южной Осетии, чтобы выяснить, какими природными богатствами и в каком количестве обладает республика. Экс-премьер напомнил, что в свое время планировалось заключить такое соглашение с Росгеологией.
"А то мы тратим средства, ища то нефть, то камни, то золото, но часто не знаем, есть ли они, и почему поиск не дал результатов – то ли ничего не было, то ли неправильная разведка была, а средства-то потрачены. Они могли бы быть использованы более эффективно, например, в сельском хозяйстве", – отметил Кулумбегов.
Он заметил, что в советское время в сельхозобороте было около 25 тысяч гектаров, а сейчас — едва ли шесть тысяч, остальная земля заросла и долгое время не обрабатывалась. Для этого, продолжил респондент, были объективные причины – война и как следствие разруха, в том числе ликвидация структур, занимавшихся в свое время этими вопросами. Но даже и несмотря на это, проблему откладывали слишком долго.
"Поэтому пока земли не вернут в оборот, разговоры о возрождении села останутся лишь благими пожеланиями. А без возрождения сельского хозяйства невозможно никакое развитие, причем у нас есть все природные условия для этого. Есть и возможности и ими надо пользоваться", – подчеркнул Кулумбегов.
Заросшее поле
© Sputnik Ревмира Алборова
Что делать?
Говоря о главных, на его взгляд, шагах по возрождению и развитию экономики Южной Осетии экс-премьер еще раз подчеркнул необходимость всестороннего аудита состояния экономики республики и выработки стратегии экономического развития.
Он считает необходимым сосредоточить все ресурсы на направлениях, где возможен стопроцентный успех, а не распыляться на мелкие проекты, отдачи от которых практически нет – ни в виде доходов, ни в виде создания рабочих мест.
Кроме того, по мнению Кулумбегова, наряду с проведением геологоразведки обязательно надо проработать вопрос с налоговым законодательством. Он выступил за его упрощение, отметив, что можно было рассмотреть вопрос об отказе от избыточного налогового кодекса в пользу нескольких законов с простыми налоговыми режимами.
"Почему сегодня налоговую не трогают? Потому что опять-таки нам заявляют, что доходы собственные тогда уменьшатся и так далее, и так далее. Но доходы уменьшатся ситуативно. А когда за счет этого придет сюда инвестор и что-то построит и сделает, налоговые доходы перекроют все эти потери с лихвой. Доход будет ощутимее, в первую очередь в создании рабочих мест и борьбе с утечкой", – сказал он.
Одним из главных, если не главным препятствием для развития практически любой сферы в Южной Осетии Кулумбегов назвал пересечение границы между Россией и Южной Осетией, а по факту – между югом и севером Осетии.
"То, что на границе между нами и Грузией стоят российские пограничники, обнуляет само существование этой таможни. И, кстати, правительству и руководству республики стоило бы воспользоваться моментом и поработать с Государственной Думой", - отметил он.
Пограничная зона
© Sputnik / Natalia Airiyan
По его словам, в Госдуме создана специальная депутатская комиссия по изучению ситуации на границе между Россией и Южной Осетией и по вопросу облегчения ее пересечения.
"Возглавляет ее, если я не ошибаюсь, Петр Толстой - заместитель председателя Госдумы. Эта комиссия межфракционная, и ей необходимо поинтересоваться, как развивается работа, как разворачивается ее деятельность, и постараться в результате этой работы использовать созданный рычаг и возможность для решения данной проблемы, или, если не убрать, то хотя бы смягчить ее, сделать удобной для нас", - добавил Кулумбегов.
Кому давать льготные кредиты
Кулумбегов призвал разобраться и в системе кредитования субъектов бизнеса, предложив не делить выделяемые средства на субсидирование десятков мелких проектов, а сосредоточить их на более крупных и в будущем более доходных направлениях.
"Вот мы выделяем средства на развитие малого и среднего предпринимательства. Я не располагаю сведениями, кому они выделяются и какую пользу эти вливания приносят. 70 миллионов или около того — это тоже хорошие деньги. Я бы изменил подход к распределению этих средств. Вместо того, чтобы по миллиону и по 500 тысяч их раздавать, и в итоге ни предприниматель никакую проблему не решает, ни мы не решаем какие-то глобальные проблемы за счет этого, можно эти средства разделить на семь –десять проектов. Я уже говорил о том, что нам нужно освободить территории, которые мы хотим вернуть в сельхозоборот. Давайте сосредоточимся на этом направлении", – предложил он.
По его мнению, таким же образом можно работать и в вопросах развития туризма, а начать - с его инфраструктуры: построить дороги, отремонтировать объекты культурного наследия, чтобы их можно было кому-то показывать.
"Чтобы условия для развития туризма создать, безусловно, надо первоочередные меры определить. Допустим, 10 миллионов вложить в создание базы для развития, и потом туризм нам столько денег принесет, которые потом можно будет и другим мелким производителям выделять. Когда ты человеку дашь 10 миллионов, ты с него можешь и требовать, и контролировать, и спрашивать. А самое главное, безусловно, он должен представить такой бизнес-проект, чтобы было видно, на что он эти деньги потратит. Он-то получит эти деньги, а государство что получит? Экономика чем прирастет?" – сказал Кулумбегов.
Он добавил, что не надо гнаться за тем, чтобы охватить побольше предпринимателей и задобрить их за счет маленьких сумм, а сосредоточить средства на решении узловых, конкретных задач, нужных для того, чтобы дать толчок развитию какой-то отрасли.
