Где искать законы Южной Осетии

© Sputnik / Владимир Песня / Перейти в фотобанкСпецпроект "Обучение планшетной грамоте" для людей старшего возраста в Москве
Спецпроект Обучение планшетной грамоте для людей старшего возраста в Москве - Sputnik Южная Осетия, 1920, 08.11.2023
Подписаться
В любом государстве существует обширная законодательная база, и если многие законы повседневной жизни граждан касаются незначительно, в некоторых случаях знание или незнание буквы закона может играть серьезную роль для жителей страны.
Согласно Конституции Республики Южная Осетия, толкованием законодательства должен заниматься Конституционный суд республики, что делает его важным институтом для граждан государства, - только в КС гражданин может уточнить свои права и обязанности в соответствии с законом. Однако, несмотря на многочисленные попытки создать Конституционный суд, он так до сих пор и не заработал, а это значит, что гражданам часто приходится самостоятельно повышать свою юридическую грамотность.
Sputnik Южная Осетия рассказывает о том, как это сделать: в первую очередь, где можно прочитать сам текст какого-либо закона, по той или иной причине заинтересовавший гражданина республики.

Публикация законов

Конституционные законы, законы и акты парламента РЮО в любом случае подлежат обязательному официальному опубликованию в срок не более 15 дней после их принятия парламентом. Официальное опубликование - это первая публикация полного текста закона или акта в государственных газетах "Южная Осетия" и "Хурзаерин", или же первое размещение этого текста на официальных сайтах указанных газет и сайте парламента.
Обычно закон вступает в силу именно с момента первого опубликования, но даже если для какого-то отдельного закона указано иначе, он в любом случае должен быть опубликован в газетах и Интернете.
Кроме того, газеты "Южная Осетия" и "Хурзаерин" обязаны публиковать акты президента республики и акты правительства в течение десяти дней после их подписания. Эти акты также должны быть опубликованы и на сайте президента (presidentruo.org), и на сайте правительства (rsogov.org).
Отдельно публикуются нормативные акты исполнительных органов власти - их можно найти на страницах бюллетеня нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти РЮО.
Таким образом, для того, чтобы ознакомиться с текстом какого-либо закона, гражданин может посетить один из этих сайтов или разыскать печатную версию закона на страницах газет.
Однако это - в теории. На практике порой возникают проблемы.
СНИЛС и паспорт Южной Осетии - Sputnik Южная Осетия, 1920, 27.10.2023
Как восстановить утерянный паспорт в Южной Осетии

Бумажные источники

Удобнее всего искать текст закона, конечно, в сети Интернет - достаточно вбить в строку поиска несколько ключевых слов или полное название документа. Однако, если человек мало знаком с современными технологиям, то розыск закона становится немного сложнее.
Газеты "Южная Осетия" и "Хурзаерин" выходят три раза в неделю. Не зная точной даты выхода закона, поиски текста могут превратиться в попытки разыскать иглу в стоге сена.
В поисках закона могут помочь в парламенте и других государственных органах, в редакциях газет - например, назвать дату вступления закона в силу или дату публикации. Однако ни парламент, ни другие органы не обязаны предоставлять гражданам сами тексты законов. К тому же иногда это и технически, и практически невозможно, потому что многие законы достаточно объемные - по много десятков или даже сотен страниц.
Тем не менее разыскать текст на бумаге все же возможно - например, газеты обязаны доставлять экземпляры в Национальную библиотеку, где с поиском интересующего экземпляра гражданам могут помочь сотрудники.

КонсультантПлюс

КонсультантПлюс - это российская справочная правовая система, в которой публикуются все федеральные и региональные законы Российской Федерации, решения госорганов, высших и арбитражных судов и многое другое.
В 2011 году аппарат правительства РЮО, администрация президента, парламент и министерство юстиции РЮО заключили с платформой договор о публикации югоосетинских законов, подзаконных, ведомственных и локальных актов. На сегодняшний день на площадке КонсультантПлюс опубликовано более десяти тысяч югоосетинских документов.
К сожалению, доступ к югоосетинской версии КонсультантПлюс возможен только по подписке. Правда, можно оформить пробную бесплатную подписку на два дня, чтобы получить доступ к полной картотеке опубликованных на площадке законов.

Поправки и дополнения

Еще одна сложность - поиск именно последней версии какого-либо конкретного закона. Поправки и дополнения принимаются нередко, однако, например, газеты не публикуют полный новый текст закона - лишь текст принятых поправок. Связано это, в первую очередь, с тем, что объем печатных изданий ограничен, и публикация полного текста зачастую невозможна - он просто не укладывается в формат газеты.
Выйти из ситуации можно было бы, например, сделав возможной публикацию законов не в основном "теле" издания, а в виде приложения. Однако это требует дополнительных финансов, которых в бюджетах газет просто нет.
То же самое касается и интернет-сайтов: полные версии законов, опубликованные в Сети, не всегда последние, а вручную обновлять текст, чтобы прочитать актуальную версию, мягко говоря, неудобно.
Таким образом, на сегодняшний день поиск полного текста какого-либо закона - в актуальной версии - для гражданина РЮО представляет собой квест определенной сложности. Исправить ее можно было бы разработкой собственной платформы, на которой регулярно публиковались бы все законы, акты, указы, подзаконные акты, судебные решения и другие юридические документы Республики Южная Осетия. Такую структуру можно было бы выделить, скажем, в отдельное предприятие, работающее по контракту с правительством РЮО. Однако на создание и обеспечение постоянной работы платформы потребуются серьезные расходы - как финансовые, так и человеческие.
Входная дверь в одной из квартир многоэтажного жилого дома. Архивное фото - Sputnik Южная Осетия, 1920, 17.10.2023
Кому полагается жилье в Южной Осетии

Пример Российской Федерации

В Российской Федерации также действует система обязательной официальной публикации законов. Указы и законы публикуются в "Парламентской газете", "Российской газете", а также на официальном интернет-портале, обязанный публиковать новые законы - pravo.gov.ru. На последнем искать нормативные акты удобней всего - можно пользоваться поиском по названию, ключевому слову, номеру и дате подписания, принявшему акт органу и другим параметрам.
Кроме официальных публикаторов, есть и другие источники. Наиболее известные из них - справочные поисковые системы КонсультантПлюс и Гарант. Обе они негосударственные и коммерческие, однако какой-то объем информации предоставляют бесплатно.
При этом проблема с поправками, имеющаяся в Южной Осетии, актуальна и в России - все перечисленные государственные публикаторы, кроме портала pravo.gov.ru, обязаны публиковать полный текст закона только самый первый раз, когда он непосредственно вступает в силу. В дальнейшем, когда принимаются какие-то поправки, обычно уже публикуется только закон об этих обновлениях. Поэтому в печатных изданиях искать последнюю версию закона все же неудобно, а вот портал pravo.gov.ru обычно указывает ссылки на все принятые поправки в начале текста закона, что делает поиск документов особенно удобным.
Подобный метод мог бы стать другим вариантом решения и для Южной Осетии: создать отдельный портал или подраздел на сайте какого-либо из официальных публикаторов, где бы находились только актуальные тексты законов, чтобы гражданам, желающим с ними ознакомиться, не приходилось перебирать многочисленные поправки. Ведь от знания законов порой зависят качество жизни, безопасность и спокойствие граждан. Кроме того, знание нормативных актов облегчает многие бюрократические процедуры и сокращает время, необходимое на их выполнение.
Водительские права. Архивное фото  - Sputnik Южная Осетия, 1920, 20.10.2023
Как восстановить водительские права в Южной Осетии быстро и без проволочек
Лента новостей
0