Александр Скаков, координатор рабочей группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН — для Sputnik
На протяжении последних пяти лет в Южной Осетии царили стабильность и несколько полусонное спокойствие, наблюдался баланс политических сил, что позволяло больше внимания уделять восстановлению республики, упорядочить финансовые потоки и предотвратить новые масштабные хищения выделяемых из России средств.
Заранее определились два фаворита предстоящих выборов — действующие президент Леонид Тибилов и спикер парламента Анатолий Бибилов, за каждым из которых стояли приблизительно равноценные по своему потенциалу "группы влияния".
Кажущееся спокойствие было нарушено с появлением на местной политической арене экс-президента Эдуарда Кокойты, годы правления которого в республике оцениваются более чем неоднозначно. Казалось абсолютно бесспорным, что экс-президент, бывающий в республике кратковременными наездами (по оценке одной из журналисток, "самый продолжительный период пребывания Кокойты в РЮО в 2016 году составил пять дней"), никак не может баллотироваться на президентских выборах, исходя из законодательства Южной Осетии с четко прописанным "цензом оседлости". Как известно, закон, нравится он или не нравится, надо выполнять. Сам Кокойты, появившись сначала в СМИ, а потом и в самой республике, всячески демонстрировал, что ему-то закон не писан, что "народная поддержка" (вряд ли поддающаяся точному измерению, благодаря отсутствию в РЮО социологических служб) ставит его выше любого законодательства.
И это невзирая на то, что подобные демарши и требования со стороны бывшего президента, мягко говоря, не повысят имидж Южной Осетии в глазах международного сообщества и мировой общественности. Совершенно очевидно, что Южная Осетия, если она намерена в будущем, несмотря ни на какие преграды, занять свое место в ООН, среди всеми признанных государств мира, должна особое внимание уделять соблюдению собственного законодательства, а не жить "по понятиям". Если игнорировать существующее выборное законодательство, вновь избранный президент, а значит — и все руководство республики, будут не легитимными.
Уверенность в собственных силах, которую демонстрировал экс-президент, сопровождалась откровенными выпадами в адрес неких "московских кураторов" и "гастролеров", обещаниями дестабилизировать ситуацию в случае своего недопущения к выборам. Противореча своему патрону, сторонники Эдуарда Кокойты уверяли местных жителей, что Москва относится к выдвижению экс-президента республики в кандидаты "очень положительно". При этом напрочь отбрасывался тот факт, что Москва может иметь то или иное мнение, но, в нынешних условиях, она вряд ли смогла бы сломать через колено югоосетинский социум, навязав ему неугодного президента. Есть закон, и он ставит определенные рамки в предвыборной кампании. В итоге у большинства аналитиков сложилось впечатление, что Кокойты просто блефует, повышает свои ставки, надеясь на то, что с ним начнут торговаться. И вот тогда он, забыв о своих приверженцах, сможет получить ту или иную синекуру, в обмен на свой отказ от участия в выборах и на уход с политической арены. Но время шло, а торговаться с Кокойты явно никто не собирался.
Сторонники экс-президента не скрывали надежды, ведь республиканские власти (в данном случае, ЦИК), вроде бы, "и добро не дают на его участие в выборах, и внятного однозначного отказа от них не слышно". Якобы, "незаметно, что идет подготовка общественного мнения к отказу в регистрации", "власти сами дарят надежду или даже укрепляют его сторонников во мнении, что Эдуард Кокойты все же будет допущен". Конечно, желаемое выдавалось за действительное, но это было и формой политического давления, как и распространяемые в Цхинвале слухи о том, что Кокойты, якобы, договорился с Тибиловым, и тот "допустит" (как будто это должен решать президент, а не закон!) его к выборам.
В этом плане республиканские власти сделали все юридически грамотно и логично. Подписные листы у Кокойты приняли (23 февраля), экзамен на владение осетинским языком он сдал. А далее возник вопрос — как верифицировать его соответствие "цензу оседлости" для кандидатов в президенты, как подтвердить, что экс-президент за последние пять лет в республике как раз и стал "гастролером". Было вполне понятно, что для этого необходимо запросить распечатки российских пограничников, фиксирующих въезд и выезд любого гражданина любой страны через Рокский тоннель.
По запросу Центризбиркома соответствующую информацию получили и предоставили МВД и КГБ РЮО. На этом основании 4 марта ЦИК РЮО 14 голосами против одного отказал Эдуарду Кокойты в его регистрации кандидатом в президенты. В ответ экс-президент, собираясь, вроде бы, опротестовать решение ЦИК в Верховном суде республики (а это, безусловно, его право), потребовал от президента РЮО "в течение 24 часов" отстранить глав МВД и КГБ от занимаемых должностей.
Переход к ультиматумам демонстрирует слабость позиции Кокойты, законных рычагов воздействия на ситуацию у него нет, и не было. Инициативная группа по выдвижению Эдуарда Кокойты кандидатом в президенты еще в конце февраля подала заявку на проведение 5 марта "народного схода". Сразу вспоминаются неоднократные попытки абхазской оппозиции провести свои "народные сходы", а, по сути, надавить на власть и добиться ее силового (или полу-силового) смещения. Не желая давать "добро" на такие "незаконные действия", мэрия Цхинвала не разрешила проведения "народного схода".
Отметим и сомнительность утверждения о том, что кандидатуру Кокойты поддерживает "большинство народа". Каких-либо внушающих доверие социологических замеров рейтинга Кокойты в республике не проводилось. А по оценке местных журналистов и экспертов, на многолюдном собрании группы поддержки экс-президента, когда "зал был набит людьми до отказа", не менее "половины людей в зале были не местными жителями, и приехали на собрание из Северной Осетии". Да, это "выходцы из Южной Осетии, и большинство из них получили югоосетинские паспорта, но живут они там, и не местными проблемами".
Надеясь на такой "десант" жителей Северной Осетии в РЮО, Кокойты, в случае своего гипотетического возвращения в югоосетинскую политику, привез бы с собой в итоге другой "десант" — бывших успешных коррупционеров, лишь по недосмотру российского правосудия оставшихся на свободе.
Недавно в СМИ напомнили о фигуре родного брата экс-президента Роберта Кокойты, бывшего до 25 июля 2012 года послом РЮО в Республике Абхазия. Как хорошо помнят в Абхазии, Роберт Кокойты на своем посту успешно и настойчиво "путал" дипломатию с собственным бизнесом. А затем он проходил по нескольким уголовным делам, в 2014 году, открытым как в РЮО, так и в Северной Осетии. Обвинялся в "присвоении и растрате" более 28 миллионов рублей, 25 миллионов рублей, более 30 миллионов рублей. Одно из этих уголовных дел было прекращено 20 января 2017 года и возобновлено 22 февраля. Вроде бы, есть информация и о хищениях других сумм, в частности, около 100 миллионов рублей. Вряд ли интересам Южной Осетии и России соответствует воссоздание подобной "бизнес-империи", основанной на расхищении средств, выделяемых на восстановление республики из российского бюджета.
Надо надеяться, что у общества Южной Осетии, у республиканского руководства, да и у самих сторонников экс-президента хватит политической мудрости остановиться и не раскачивать хрупкую лодку стабильности.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
