ЦХИНВАЛ, 19 апр — Sputnik, Диана Козаева. Парламент Южной Осетии в первом чтении принял закон о льготном кредитовании субъектов малого предпринимательства. Во время обсуждения у депутатов возникло множество вопросов по механизму кредитования, который они посчитали не совсем ясным и прозрачным.
В октябре 2016 года такой закон уже был принят парламентом. Он предусматривает создание специального Фонда содействия льготному кредитованию, который будет формироваться из средств собственных доходов государственного бюджета. Однако закон не вступил в силу, потому что тогдашний президент Леонид Тибилов не подписал его. Минюст и правовое управление парламента дали отрицательные заключения на него. Тем не менее закон был принят большинством голосов. Было предложено осуществлять поддержку малого бизнеса за счет не менее чем двух процентов собственных доходов бюджета.
В декабре прошлого года закон был подписан президентом Анатолием Бибиловым, однако Минэкономики, Минюст и правовое управление администрации президента обратили внимание на ряд существенных противоречий. В результате в парламент был представлен другой вариант закона.
Выступая на заседании президиума во вторник, министр экономики Геннадий Кокоев отметил, что механизм функционирования льготного кредитования расписан в законе, но дополнен предложением о попечительском совете.
"Все бизнес-проекты проходят через Минэкономики, ни один из них отвергнут не будет. Они пройдут тщательную обработку, утвержденные проекты направляются в Сбербанк, который будет кредитовать победителей в конкурсе. Для заемщиков по этому закону процент составит пять процентов годовых", — пояснил Кокоев.
По словам министра, максимальная сумма кредита может составить не более полутора миллионов рублей. Кокоев отметил, что многие утверждают, что это слишком мало, есть проекты, которые претендуют на большие средства, "но в соответствии с законом мы не можем на данный момент кредитовать на большую сумму".
"Закон принимается на далекую перспективу, для кредитования малого бизнеса ежегодно будет начисляться не менее двух процентов от доходной части бюджета", — пояснил глава Минэкономики.
Законопроект был внесен в повестку дня состоявшейся на следующий день парламентской сессии. В ходе обсуждения депутаты отметили, что механизм получения кредита должен быть максимально упрощен, а в законе, напротив, все излишне бюрократизировано. В частности, для обеспечения безопасности кредитования, для получения в банке суммы более 400 тысяч рублей необходим залог или поручители.
"Помимо залога, в банке еще и просят сведения о доходах. Для чего это нужно, если человек оставляет свое имущество в залог. Если он не сможет платить, банк в любом случае остается в плюсе", — сказал вице-спикер Сергей Харебов.
Он подчеркнул, что если парламент хочет помочь людям, то надо делать это реально, а не на словах.
Народные избранники отметили, что такие условия очень многим помешают воспользоваться принимаемым законом.
Представитель Сбербанка Инна Тадтаева отметила, что банку тоже надо обезопасить свои средства.
"В данный момент на балансе Сбербанка находится недвижимость на более чем 60 миллионов рублей, которую мы не можем реализовать по объективным и субъективным причинам. Люди часто обращаются за кредитом, заведомо зная, что платить они не смогут, оставляют свои дома. Поэтому нам приходится просить справку о доходах, чтобы мы знали, сможет он платить или нет", — пояснила она.
Вице-спикер Руслан Тедеев предложил, чтобы в случае, если человек хочет оставить в залог свой единственный дом, такой вариант не рассматривался бы вовсе.
"Люди часто могут не рассчитать свои риски, но я думаю, нельзя лишать человека единственного места проживания", — сказал он.
Спикер парламента Петр Гассиев отметил, что все знают, как трудно получить кредит и найти поручителя, которым никто не хочет выступать.
"Зачем загонять людей в такую ситуацию, чтобы этот закон не работал. Надо сделать так, чтобы они могли получать кредиты хотя бы до 400 тысяч рублей без поручителя, либо по какой-то упрощенной схеме", — сказал спикер.
Ряд депутатов выступили с предложением принять закон в первом чтении и отправить его на доработку. По словам Александра Плиева, разработчики закона хотят сделать кредитование для малого бизнеса льготным, "но у вас не получается". Он добавил, что тем, кто хочет работать, надо создать прозрачные механизмы, особенно это касается фермеров и сельчан.
"Покажите мне хоть один дом в селе, который стоит миллион рублей, чтобы его можно было оставить в залог. Вы опять берете сырой закон и суете его. Ни один человек из нас не может понять, на каких основаниях можно будет получить этот кредит", — подчеркнул Плиев.
Обсуждения прекратил спикер, который согласился с мнением принять закон в первом чтении и поработать над ним, поскольку "парламент сейчас может провалить закон, который действительно нужен".
