В интервью корреспонденту Sputnik Алане Сабеевой министр строительства, архитектуры и ЖКХ Южной Осетии Эдуард Дзагоев рассказал о реализации плана строительства в республике, о восстановлении разрушенного жилья и застройке новых районов.
— Эдуард Николаевич, с какими проблемами сталкивается министерство в ходе реализации Инвестпрограммы? Расскажите, как удается их решать?
— В процессе работы возникают проблемы различного характера. У нас остается проблема с предоставлением отчетной документации подрядными организациями с полным комплектом исполнительно-технической документации: схем, чертежей, актов испытаний. Зачастую бывало так, что после выполнения работ на значительные суммы, подрядные организации не предоставляли вовремя отчетную документацию, в связи с этим заказчик не мог вовремя произвести расчет. После предоставления отчетов денежные средства подрядчикам переводятся.
— Возникают ли какие-то проблемы с финансированием?
— Финансирование мероприятий инвестиционной программы последние годы производится стабильно. Если комплект необходимой документации предоставлен в срок, то финансирование по определенному мероприятию производится приблизительно в течение недели.
— С какими подрядчиками сейчас работает министерство строительства? Есть ли среди них местные компании?
— Мы сотрудничаем с разными генподрядчиками, среди них есть и местные. У нас есть генподрядные организации из России, которые зарегистрировались на территории Южной Осетии. Если взять крупные компании, то это "Эверест", который работает в республике более трех лет. Компания пришла к нам из Татарстана. Они сдали много объектов в 2014, 2015, 2016 годах. Сейчас они завершают строительство Государственного драматического театра.
Строительством университета занимается компания "Монолит плюс", ее учредили выходцы из Южной Осетии. Есть подрядчики из Северной Осетии.
Компания "Союзстройпроект" была зарегистрирована на территории республики. Они занимались строительством для Русгидро и РЖД. У подрядчика было много объектов и у нас. Определенные проблемы с ними есть. Это нарушение сроков строительства по некоторым проектам. Мы работаем над решением этих проблем.
После просрочки графиков и сроков работ на подрядчиков накладываются штрафные санкции, в крайнем случае, идет расторжение договоров. В прошлом году мы наложили значительные санкции на "Союзстройпроект". На эту сумму ими были проведены внедоговорные работы.
— Вы еще и министр архитектуры Южной Осетии. Есть ли какой-то генплан строительства Цхинвала и республики?
— Существует перспективный генплан города. В нем четко указаны зоны жилищной застройки, зеленые зоны. Он создавался представителями казанской проектной организацией "Татинвестгражданпроект". В его разработке принимали участие и наши специалисты, в том числе и мэр города, проект выносился на обсуждение населения.
Мы учитываем те положения, которые в нем прописаны. Предполагается, что Цхинвал будет расти в северную сторону. На сегодняшний день граница проходит недалеко от мясоперерабатывающего комплекса, застраиваться будет в основном жильем. Темпы строительства зависят от финансирования и экономической ситуации. Очень надеемся, что хотя бы небольшой сектор застройки нам удастся выполнять из своих средств.
— Строительство театра и университета продолжается уже несколько лет. Расскажите, пожалуйста, о ходе выполнения работ, есть ли какие-то проблемы?
— В свое время еще в 2011 году предполагалось строительство огромного комплекса университета на сумму около 1 миллиарда рублей севернее микрорайона "Северный". Были проведены определенные работы, но потом объект был заморожен, и только через несколько лет оно было возобновлено.
Весной 2016 года строительство началось по новому проекту, который предусматривал постройку трех новых корпусов, восстановление и реконструкцию корпуса довузовской подготовки на историческом месте университета. Строительство ведется хорошими темпами. Сейчас ведется работа над устройством внутренних инженерных сетей, отделочные работы. У нас есть все основания надеяться, что до конца года, а, вероятно, и к началу нового учебного года двери университета распахнуться.
Строительство Государственного драматического театра имеет знаковое значение для нашей республики. В 2010-2011 годах предполагалось восстановление старого здания с использованием оставшихся стен, но после системного подхода к объекту было принято решение о возведении нового здания. В 2014 году мы получили проект, с учетом всех необходимых современных требований. Они касаются количества гримерок, репетиционных залов, они определяют все до мельчайших деталей, в том числе и оборудования, которое будет там установлено. Выгоревшее старое здание было демонтировано. Сдача объекта предполагалась в конце 2016 года.
— Почему здание театра не было сдано в срок?
— Есть несколько причин. Некоторые проектные решения в ходе строительства менялись. Все работы ведутся совместно с министерством культуры Южной Осетии. Они выдают нам какие-то рекомендации по проекту. В частности, по их просьбе была изменена внутренняя отделка помещений. По рекомендации коллег потолок в зрительном зале будет оформлен при помощи художественной росписи, также оформляется и пространство около портала сцены. Могу сказать, что будут нарисованы наши небожители.
Были и определенные проблемы со строительством фонтана на площади у театра. Предполагается создание сухого фонтана без чаши с подсветкой. Мы собираемся использовать немецкое оборудование. Там будут прямые, косые, пенные струи, которые должны соответствовать музыкальному сопровождению.
В театре также предусматривается возведение сложной нестандартной сцены с провальными люками, трансформацией сцены в различных плоскостях. Мы думаем, что после введения в эксплуатацию наш театр будет самым современным театром на Северном Кавказе и в некотором роде одним из самых уникальных.
— Идет ли строительство муниципального жилья в республике? Какими темпами оно осуществляется? Для кого строится это жилье?
— Жилищная проблема существует практически везде, сразу решить ее полностью в республике не получится. На сегодняшний день у нас в работе комплекс на улице Героев, это порядка двухсот квартир. В течение двух месяцев мы рассчитываем завершить реконструкцию двух девятиэтажек в конце улицы Октябрьская, это 60 новых квартир. Кроме того идет строительство микрорайона на улице Гаглоева. Завершение предполагается на 2018 год.
— В городе довольно много разрушенных домов. Занимается ли ими кто-нибудь? Будут ли они восстановлены? За чей счет? Когда? Обозначены ли сроки?
— В Цхинвале осталось много разрушенных домов, которые пострадали еще до 2008 года. Программа восстановления частного жилья касалась домов, которые были разрушены в ходе августовской агрессии 2008 года. Средства Инвестпрограммы должны использоваться по назначению. Постановление правительства предусматривало все нюансы. Тогда было восстановлено и построено около 400 домов. Сложность в том, что мы не можем распоряжаться средствами Инвестпрограммы, как нам хочется.
Проблема частного жилья находится также под контролем руководства республики. Новое строительство жилья, пострадавшим в результате событий 2008 года, велось с 2010 по 2012 годы. Но осталось много частично поврежденного жилья. Быть может, будет еще один проект по строительству жилья в приграничной зоне. Какие-то объекты мы возможно будем строить не из средств Инвестпрограммы.
Значительные средства закладываются на строительство многоквартирных домов. Жилье будет предоставляться особо нуждающимся. В республике также много ветхого жилья, а на его восстановление средств в бюджете нет. Мы высылаем сотрудников для проведения анализа требуемых работ, но помощь пока оказать не можем.
— Правда ли, что дома в микрорайоне "Московский" так и не были поставлены на баланс? Почему такое произошло?
— Я не могу объяснить, почему такое произошло. В настоящее время вопрос решается. Насколько я знаю, процесс идет и им занимается мэрия Цхинвала.
— ЖКХ – одна из болевых точек практически любого государства. Какие проблемы существуют в этой сфере? Как долго в некоторых районах вода будет подаваться по графику?
— Жилищно-коммунальное хозяйство это большой комплекс. Работы по реконструкции сетей водоснабжения велись еще в 2010-2011 годах. В городе на сотни миллионов рублей были заложены трубопроводы, но они не объединялись и не закольцовывались, а вода продолжала идти по старым сетям. 80% трубопроводов было не подключено. При помощи сотрудников водоканала мы провели ревизию, они были закольцованы и подключены к резервуарам и по этим сетям пошла вода.
Кроме того, мы предусматриваем полный комплекс реконструкции инженерных сетей на тех улицах, на которых мы проводим благоустройство, а также подключение абонентов к этим сетям. Система водоснабжения в этих районах другая. На ближайшие годы предусмотрено проведение работ и на других улицах. В районе дубовой рощи были введены новые накопительные резервуары воды, из которых вода поступает в город.
Если исходить из нормативов потребления на одного человека, дебет, с которым к нам в город поступает вода с Едиского источника, позволил бы обеспечить бесперебойное водоснабжение по городу. Но у нас водопотребление идет нерационально. Значительную часть города занимает частный сектор, жители которого в теплое время года занимаются поливкой огородов.
Во время паводков в водозабор, который находится в начале резервуара, поступает вода из поверхностных источников. Он загрязняется, и его приходится отключать. А дебет родниковый уменьшается, это еще одна из причин нехватки воды.
Чтобы решить эту проблему, в 2018-2019 годах мы планируем заложить средства на строительство водопровода из села Ванат со стороны малой Лиахвы. Это около 16 километров. Если это мероприятие будет реализовано, то у нас дебет подачи воды в город увеличится, и проблема с подачей воды будет решена.
Что касается электроснабжения, то оно в республике осуществляется через одну высоковольтную ветку, которая проходит через Главный Кавказский хребет. Возможны аварии и перебои с питанием. Но над этим тоже ведется работа. Рассматривается возможность прокладки резервной кабельной линии.
— Эдуард Николаевич, как бы вы оценили результаты своей работы? Какими объектами вы гордитесь больше всего?
— Я бы уверенно поставил нашему строительному подразделению системе государственного заказчика твердую четверку.
Мы провели немаленькую работу за эти четыре года. Старались трудиться добросовестно. Результатом работы можно назвать то, что те проекты, которые были заложены в инвестиционную программу и были достроены, были введены в эксплуатацию. Мы начинали работать при неблагоприятном фоне. В 2013 году в различных российских ведомствах считали Южную Осетию черной дырой. Новое руководство постаралось сделать процесс финансирования и реализации программ максимально прозрачным.
В 2013 году нам пришлось доказывать, что необходимо довести до конца строительство объектов, которые были приостановлены. А 2014 год был индикатором нашей работы, когда предусматривалась сдача проблемных проектов. Нам удалось заложить основу для строительства объектов, которые вошли в Инвестпрограмму.
Особую радость мне, как жителю Цхинвала, доставляют те улицы, на которых мы производим благоустройство. Когда я начинал работать, на улицах было очень пыльно, люди даже в повязках ходили. Может быть, их можно было сделать лучше, но мы старались. А еще это здание корпуса детской больницы, и много других объектов.
— А вы бы хотели в дальнейшем продолжить работу в должности министра строительства Южной Осетии?
— Сказать честно, я бы хотел, чтобы у меня появился коллега, который занял бы мою должность, а я бы помогал ему. Это сложная работа. К ней можно по-разному относиться, но чтобы достичь каких-то пусть даже небольших успехов, нужно в нее влиться и очень многим пожертвовать, а это всегда тяжело.
