Александр Скаков, координатор рабочей группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН — для Sputnik
По мере приближения предстоящих 9 апреля 2017 года президентских выборов в Южной Осетии, ставки в политической борьбе неуклонно растут, а стабильность в республике, к сожалению, оказывается под вопросом. События 2011-2012 годов, поставившие Южную Осетию на грань гражданского противостояния, конечно, не должны повториться.
Авантюризм и волюнтаризм, амбиции и тонкий расчет, пренебрежение интересами своего социума в угоду сиюминутной прихоти уязвленного честолюбия — все эти вызовы не должны поставить под угрозу кровью и трудами обретенную независимость. Как хорошо известно, на президентских выборах в республике определились два фаворита — действующий президент Леонид Тибилов и спикер парламента Анатолий Бибилов. На этот раз никто не собирается навязывать народу Южной Осетии выбор между тем или иным кандидатом.
"Хорошие парни"
Появились и новые лица, независимые кандидаты, не готовые, конечно, на этих выборах составить реальную конкуренцию тяжеловесам местной политической сцены, но вполне способные набрать некоторый процент голосов в качестве "задела на будущее". Это сотрудник республиканского КГБ Алан Гаглоев и депутат парламента врач Алан Козонов.
Отзываются о них позитивно, считают "хорошими парнями", но этого, видимо, все же недостаточно для триумфального вхождения в политику на первых в их жизни президентских выборах. Возможно и появление новых кандидатов, еще менее "засвеченных" в политической жизни Южной Осетии.
Одним из них уже стал офицер в отставке, а ныне хозяин строительной фирмы Амиран Багаев. Высказал желание баллотироваться, хотя позже передумал, заместитель главы администрации Ленингорского района Владимир Гулиев. Регистрация кандидатов закончится 15 марта и здесь, конечно, возможны новые неожиданности. Как видно, политическая жизнь в республике, несмотря на ее крошечные размеры, идет своим чередом.
При этом возникла потенциальная угроза, фактор, способный нарушить политическую стабильность в Южной Осетии. О своих президентских амбициях заявил экс-президент Эдуард Кокойты, последние годы правления которого и в республике и за ее пределами оцениваются отрицательно. 1 февраля он был выдвинут кандидатом в президенты. Есть, однако, одна проблема — ценз оседлости, введенный как раз в период президентства Кокойты.
Кокойты давит на ЦИК
Сейчас Кокойты пытается, рассчитывая на неискушенного обывателя, сделать вид, что баллотироваться ему мешают поправки, внесенные в закон о выборах нынешним составом республиканского парламента. Однако это не так. В Конституции РЮО (пункт 1, статья 48) было прописано, что президентом республики может быть избран гражданин Южной Осетии, постоянно проживающий (не менее девяти месяцев в году) на территории страны последние 10 лет, предшествующих дню регистрации. И эта норма была введена и ужесточена именно Эдуардом Кокойты, в 2011 году. Летом же 2016 года она была только уточнена, а суть ее осталась без изменений.
Поэтому сложно понять, на каком основании Кокойты теперь, фактически, обещает оспорить результаты выборов: "если президентские выборы пройдут, опираясь на закон о выборах с внесенными изменениями, то эти выборы будут нелегитимными". Что по тексту Конституции 2011 года, что по летним (2016 года) поправкам в закон о выборах, Кокойты, постоянно проживающий последние пять лет в Москве, не имеет права баллотироваться на президентских выборах. Интересно, что один из самых рьяных сторонников экс-президента депутат от Народной партии Амиран Дьяконов, возглавляя некогда правовой комитет в парламенте, по сути, был автором закона о "цензе оседлости", а сегодня является его непримиримым противником и называет поправки, принятые ранее, незаконными. Призывая забыть об этой конституционной и законодательной норме, Эдуард Кокойты тем самым признает, что не имеет необходимого ценза, и, значит, не имеет права участвовать в выборах.
Эдуард Джабеевич обвиняет администрацию президента РЮО и парламент республики в "неправомерном давлении" на ЦИК, когда должностные лица и депутаты говорят об отсутствии у экс-президента ценза оседлости. Но в таком же давлении можно обвинить и самого Кокойты, голословно заявляющего о наличии у него такого ценза и угрожающего дестабилизацией. По сути, и он, и парламентарии, и чиновники вправе высказывать свое мнение, тем более, по столь очевидным вопросам. Точку в этих разговорах поставил официальный комментарий Центральной избирательной комиссии, опубликованный на сайте ЦИКа РЮО, в котором говорится, что экс-президент не отвечает требованиям ценза.
Интересы Южной Осетии и России
Вероятно Кокойты, расшатывая основы стабильности в республике, преследует свои цели, надеясь тем или иным путем вернуться в большую политику, добиться каких-либо преференций, отвоевать свою долю властного "пирога". Только вряд ли реализация этих целей отвечает интересам народа Южной Осетии, да и интересам России, заинтересованной в стабильном и устойчивом развитии республики.
Кроме того 7-8 февраля Южную Осетию посетил помощник президента РФ Владислав Сурков. Он встретился с представителями трех парламентских партий — "Единой Осетией", "Единством народа" и партией "Ныхас". В парламенте Южной Осетии представлены четыре партии, но с поддерживающей амбиции Кокойты "Народной партией" у Суркова встречи не было, что четко говорит о позиции России.
Сильным предвыборным ходом со стороны президента Тибилова стала поддержка, оказанная ему бывшим кандидатом в президенты РЮО (и, по мнению многих, законно избранным президентом) Аллой Джиоевой и хорошо известным в республике Дзамболатом Тедеевым, главным тренером мужской сборной России по вольной борьбе и непримиримым противником Кокойты. По словам Джиоевой (31 января, на собрании инициативной группы избирателей, выдвинувшей Л. Тибилова на второй срок), "пять лет назад люди боялись даже на кухне у себя произнести громко слово, а сегодня они позволяют себе критиковать и президента, и его команду".
Важно теперь, в пылу предвыборной борьбы, не утратить это завоевание республики. Проблема еще и в том, что предвыборной борьбой не на жизнь, а не смерть между двумя основными кандидатами неизбежно воспользуются любители ловить рыбку в мутной воде.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
