К семилетию ввода российских пограничников в Южную Осетию начальник Пограничного управления ФСБ РФ в РЮО Валерий Меркурьев рассказал Sputnik о ситуации на границе республики с Грузией, взаимодействии Погрануправления с руководством республики и местными властями и об условиях службы российских пограничников.
— Какова ситуация на государственной границе Южной Осетии с Грузией? Что можно сказать о динамике нарушений за последние месяцы? Кто и по каким причинам чаще всего ее нарушает?
— В настоящее время обстановка на государственной границе характеризуется как стабильная. Хотя еще совсем недавно грузинская оппозиция предпринимала действия провокационного характера по дестабилизации обстановки на государственной границе в основном на Цхинвальском направлении в районе села Арцеу. Провокации были связаны с проводимыми пограничными органами Южной Осетии и России работами по обустройству противопожарной полосы вдоль государственной границы с Грузией.
В летний период прошлого года на Знаурском и Цхинвальском направлениях фиксировались факты возгораний травы с переходом очагов пожара через государственную границу. В этой связи совместно с руководством Пограничной службы Комитета государственной безопасности республики было принято решение о проведении вышеуказанных работ в преддверии наступления жаркой погоды. Насколько мне известно, о планируемом проведении данных работ грузинская сторона заранее оповещалась в ходе встреч в формате Механизма превенции и реагирования на инциденты, сокращенно — МПРИ.
Что же касается динамики нарушений правовых режимов, установленных на государственной границе Южной Осетии с Грузией, то анализ показывает, что их количество в 1 квартале 2016 года, в сравнении с аналогичным периодом 2015 года, незначительно сократилось. Нарушения все также носят преимущественно хозяйственно-бытовой характер. При этом границу чаще нарушают жители грузинских приграничных населенных пунктов.
— Проводит ли погрануправление какую-либо работу по профилактике нарушений режима государственной границы и пограничного режима?
— Пограничное управление и Пограничная служба Комитета государственной безопасности регулярно проводят совместную работу с жителями приграничных населенных пунктов в целях поддержания югоосетинского пограничного законодательства и разъяснения правил пограничного режима и необходимости их соблюдения. Данная работа нами проводится в тесном взаимодействии с главами администраций приграничных районов и населенных пунктов, которые по нашей просьбе организуют сходы граждан, проживающих в селах приграничья.
В этой связи хочу воспользоваться возможностью и поблагодарить руководство республики, КГБ, МВД, глав администраций приграничных районов и населенных пунктов и, конечно, наших югоосетинских коллег за совместную работу и оказываемую поддержку пограничному управлению в деле защиты и охраны государственной границы Южной Осетии.
— Во многих магазинах республики продаются овощи и фрукты, произведенные в Грузии. Не могли бы Вы рассказать, как эти товары попадают в Южную Осетию? Каким образом российские пограничники осуществляют контроль их перемещения через госграницу? Какие, по Вашему мнению, меры необходимо принять, чтобы сократить или исключить вообще появление грузинских продуктов в Южной Осетии?
— Могу вас заверить, что эти товары в Южную Осетию попадают только в установленном законодательством порядке, то есть через определенные места пересечения государственной границы. Режим государственной границы нами контролируется, попытки незаконного перемещения товаров через государственную границу вне установленных мест ее пересечения пресекаются. Что же касается функционирования мест пересечения границы с Грузией, то их в республике сейчас четыре: два — в Дзауском "Переу" и "Синагур", один — в Ленингорском "Раздахан" и один, недавно открытый, — в поселке Хелчуа Цхинвальского района. Порядок их работы определен рядом постановлений правительства республики, и мы ими строго руководствуемся при осуществлении пропуска граждан и провозимых ими в личных целях товаров народного потребления.
Тут хотелось бы отметить, что в соответствии с законодательством республики граждане, которым разрешено в гуманитарных целях выезжать в Грузию, имеют право на провоз с собой груза весом не более 50 кг на одного человека в личных целях. Таким образом, товары, произведенные в Грузии, оказываются в Южной Осетии. К тому же вопросы, связанные с контролем груза, как такового, не входят в компетенцию пограничников. Это таможенные функции. Хотя нам сейчас и приходится частично их выполнять.
По моему мнению, мерой, способствующей повышению контроля за провозом грузинских товаров, была бы организация работы таможенных органов Южной Осетии в местах пересечения государственной границы с Грузией. Ведь государственная граница республики существует в одностороннем порядке, следовательно, таким же образом можно было бы проработать и вопросы организации таможенного контроля.
— Пограничное управление находится в Южной Осетии уже семь лет. За это время были созданы все условия для пограничников и членов их семей. Как это повлияло на службу и быт сотрудников?
— Да, вы правы. На сегодняшний день созданы все условия для полноценного быта сотрудников пограничного управления и членов семей. В свободное от службы время, помимо отдыха, пограничники активно занимаются спортом, читают книги, в каждом подразделении имеются тренажерные залы и библиотеки.
Жизнь пограничников ничем не отличается от быта других людей. Жены сотрудников, проживающие с ними, как правило, занимаются воспитанием детей и обеспечением надежного тыла своих мужей. Есть и целые семьи пограничников, в которых жены тоже являются военнослужащими пограничного управления. Дети школьного возраста учатся в средних школах Южной Осетии.
Все это положительно влияет на служебную деятельность, ведь если есть надежный и обеспеченный тыл, то пограничнику не приходится думать ни о чем, кроме службы по охране границы.
— Не могли бы Вы вкратце рассказать о том, как охраняется государственная граница Южной Осетии с Грузией и что происходит с нарушителями после задержания Вашими сотрудниками?
— В соответствии с Соглашением между Россией и Южной Осетией о совместных усилиях в охране государственной границы республики пограничное управление осуществляет охрану государственной границы совместно с пограничной службой Комитета государственной безопасности РЮО.
На основе совместных планов руководителя пограничной службы и начальника пограничного управления на охрану государственной границы высылаются пограничные наряды в составе российских и югоосетинских пограничников. Количество нарядов зависит от складывающейся обстановки и времени года.
Если же говорить о процессуальных действиях в отношении нарушителей режима государственной границы или пограничного режима, то после того, как нарушителей задержали российские пограничники, они передаются в соответствии с законодательством Южной Осетии представителям Пограничной службы Комитета государственной безопасности для дальнейшего разбирательства.
— Как складываются отношения представителей российской погранслужбы с администрацией и населением приграничных населенных пунктов?
— Отношения сотрудников пограничного управления с представителями администраций приграничных районов и населенных пунктов я бы охарактеризовал как плодотворные. К примеру, начальники подразделений, непосредственно охраняющих государственную границу, постоянно поддерживают дружеские и добрососедские отношения как с властями, так и с жителями населенных пунктов, в которых расположены их подразделения. В вопросах обеспечения пограничной безопасности и охраны государственной границы без их помощи просто не обойтись. Ведь не зря же говорят — "Границу охраняет весь народ!". Мы в своей деятельности стараемся придерживаться этой профессиональной мудрости. Поэтому любая помощь местного населения в охране границы приветствуется.
К тому же, учитывая тот факт, что государственная граница Южной Осетии на местности не обозначена, а технические средства никогда не смогут полностью заменить человека. Помощь, которую зачастую оказывают жители приграничных сел, поистине неоценима. Уже много раз нарушители задерживались по информации местных жителей.
В завершении, пользуясь случаем, хочу поздравить всех сотрудников Пограничного управления, а также тех, кто с 2009 года в нелегких условиях организовывал и нес пограничную службу по охране рубежей Южной Осетии. Пожелать спокойствия на границе, семейного благополучия и успехов в службе на благо Отечества!
