Суд да дело вокруг Дзивгиса

© Sputnik / Дзерасса БиазартиЗабор возле Дзивгисской крепости
Забор возле Дзивгисской крепости - Sputnik Южная Осетия
Подписаться
В Верховном Суде Северной Осетии Министерство культуры и защита хозяйки построек около средневековой Аланской крепости привели свои доводы. Суд оставил без изменения решение Алагирского районного суда о сносе незаконных строений. В течение двух месяцев решение должно быть приведено в исполнение.

ЦХИНВАЛ, 12 фев — Sputnik, Дзерасса Биазарти. Дом с мансардой и забор высотой 2 метра были возведены в непосредственной близости от объекта культурного наследия федерального значения. После того, как владелицей построек Димой Ахполовой не были выполнены предписания Министерства культуры РСО-Алания о сносе построек, последовало обращение в суд. В ходе судебного разбирательства Министерство культуры дополнило свои исковые требования и просило также признать недействительной регистрацию права собственности на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за Ахполовой.

Коллегия ВС оставила без изменения решение по Дзивгисской крепости

В 2015 году Алагирский районный суд признал строения незаконными, постановил их снести и привести участок в первоначальное состояние. Однако хозяйка строений с решением Алагирского суда не согласилась и подала апелляционную жалобу в Верховный Суд РСО-Алании.

В Верховном Суде Ахполову представлял адвокат правового центра "Человек и закон". Защита, в лице Ольги Немцовой, указывала на плачевное состояние памятника и говорила о том, что внутри крепости ею были обнаружены средства интимной гигиены. Однако после того, как Немцова заявила, что к крепости можно подъехать на машине, у присутствующих возникли сомнения, что московский представитель ответчика действительно побывала на месте.

"В ущерб себе, в глубину своего земельного участка моя подзащитная отступила два метра для возведения забора и обустроила обзорную площадку ко входу к крепостям. И это позволяет не только пешком пройти, но и проехать на легковом автомобиле к наскальным крепостям", — рассказала Немцова.

Позже, уже после заседания суда, отвечая на вопрос журналистов, как же ей удалось проехать к скале на машине, в то время как остальным это не представляется возможным, Немцова с сарказмом заметила, что, возможно, другие "пытались проехать к скале на танке".

Также Немцова сначала не помнила, что забор Ахполовой вплотную примыкает к скале в паре метров от входа в крепость и прикреплен к ней строительным раствором. А позже, когда вспомнила, объяснила, что в этом месте скала не представляет историко-культурной ценности.

В то время, как согласно нормативным документам республики РСО-А, действующим с 2001 года, трехсотметровая зона охраны распространяется и на скалу, и на землю.

Из слов защиты также следовало, что строения Ахполовой не преграждают и не закрывают памятник истории и архитектуры.

Представители Ахполовой настаивали, что она не могла знать о том, что ведет строительство в непосредственной близости от памятника историко-культурного наследия, так как "она простой обыватель", которого в регистрационном кадастровом центре на момент оформления соответствующих документов не предупредили о том, что в отношении объекта определены охранные зоны, и строительные работы надо согласовывать с АМС и Министерством культуры. В свою очередь это не было сделано, т.к. по мнению Немцовой, Министерство культуры не предоставило необходимые сведения в кадастровый центр.

"Мы считаем, что при рассмотрении указанного дела должна была быть проведена историко-культурная экспертиза и представлены министерством культуры координаты границ не только самого объекта историко-культурного значения, оборонительных сооружений, но и охранной зоны", — заявила Немцова.

Однако представитель Министерства культуры и Комитета по охране и использованию объектов культурного наследия РСО-Алания Татьяна Шрамко напомнила, что объект культурного наследия Дзивгисская наскальная крепость была еще в 1960 году включена в реестр объектов культурного наследия постановлением Совета Министров РСФСР, а в 2001 году приказом Министерства культуры РСО-А на 300 метров вокруг этого памятника была установлена временная охранная зона. Эта временная охранная зона действительна и на сегодняшний день. По словам специалиста, повторная экспертиза в таких случаях проводиться не должна.

"В законе написано, что все объекты культурного наследия, которые были поставлены на государственный учет до 1980 года, являются включенными в реестр объектов культурного наследия. Законодательство меняется, требования к внесению в реестр тоже дополняются и меняются. Поэтому в настоящее время, когда министерство дополнило по новому законодательству документацию, которую требует реестр объектов культурного наследия, тогда [объекту] уже был присвоен второй регистрационный номер. Новый реестр был получен недавно, но это второй этап, второе рождение этого объекта культурного наследия", — подчеркнула представитель Комитета по охране объектов культурного наследия.

Также Шрамко отметила, что в 2008 году в регистрационную палату были поданы списки объектов культурного наследия с координатами памятников и координатами охранной зоны этих памятников. По ее словам, тогда еще не было особого порядка, установленного в 2014 году и требующего заполнения особых таблиц для внесения объектов культурного наследия в государственный кадастр недвижимости, и эти списки в полной мере использовались кадастровой палатой. На основе именно этих списков с людьми и заключались охранные обязательства. Юрист также обратила внимание суда на то обстоятельство, что дочь и представитель Димы Ахполовой, Залина Хасиева, является сотрудником регистрационной палаты, и вышеуказанная информация никак не могла быть ей неизвестна.

"Она прекрасно знала, что эти списки существовали, по ним около 2000 охранных обязательств заключило министерство. И что охранную зону они нарушили. Более того, 98 статья Земельного кодекса говорит о том, что вся территория вокруг объектов культурного наследия — и сам объект, и не под ним земля, а вокруг — являются историко-культурными землями. Они не подлежат купле-продаже, они должны использоваться только по назначению, строительство там категорически запрещено", — подчеркнула Шрамко.

В ходе заседания суда были озвучены материалы дела, из которых следует, что Ахполова незаконно завладела земельным участком, на котором располагаются строения. Так, выделение ей в 1996 году постановлением администрации поселка Фиагдон земельного участка не была утверждено в администрации Алагирского района, хотя в то время уже действовал закон о местном самоуправлении, согласно которому право предоставления земли отводилось местным районным администрациям.

"В суде первой инстанции обозревался документ, который якобы приложен к распоряжению местной администрации Фиагдона. Там дается экспликация якобы земельного участка, но почему-то экспликация сделана в 1998 году и заверена печатью несуществующего комитета РСО по земельным ресурсам. В 1998 году наша республика уже называлась РСО-Алания, печать там явно несуществующего юридического лица", — отметила Шрамко.

По словам Шрамко, есть еще одно распоряжение о выделении земельного участка Ахполовой, которое датируется 1999 годом, и также не подтверждено администрацией Алагирского района. При этом, по словам юриста, в отношении Ахполовой не могла быть применена упрощенная система регистрации права собственности на объект недвижимости, так как дачная амнистия применяется только к тем лицам, которые "владеют земельным участком по закону, пользуются им, возделывают, преимущественно проживают на нем длительное время". А согласно материалам дела, Дима Ахполова родилась в другом населенном пункте и не жила в селении Дзивгис с раннего детства. С 40-х годов земельный участок пустовал, не обрабатывался, и на нем пасся домашний скот соседей.

© Sputnik / Дзерасса БиазартиВид из Дзивгисской крепости
Вид из Дзивгисской крепости - Sputnik Южная Осетия
Вид из Дзивгисской крепости

Глава Фиагдонского сельского поселения Валерий Гуриев также подтвердил, что участок земли, якобы принадлежащий Ахполовой, долгое время пустовал, так как на нем никто не жил. А когда Ахполова начала строительные работы, он неоднократно предупреждал ее, что стройку надо согласовать с комитетом по охране памятников.

"Там был бурьян и узкая тропинка. Я не предупреждал разве Ахполовых — "надо согласовать с комитетом по охране памятников истории культуры!" На что Ахполовы отвечали мне, что "земельный участок принадлежит нам, и мы имеем право построить до двух этажей безо всякого проекта", — рассказал он.

Сторона истца рассказала, что суду первой инстанции были представлены и другие документы, которые носят явно поддельный характер.

"Первичные списки лиц, имеющих земельный участок в элитном районе Фиагдонского ущелья, исполнены на бланке, картонке. Мое внимание привлек значок на этой картонке, я смотрю по интернету — это немецкая фирма, скоросшиватели изготавливает, и выясняется, что на рынке российской федерации они работают с 2003 года. Какие списки 1993 года могут быть изображены на этой картонке? И таких нестыковок масса", — подчеркнула Шрамко.

Суд поинтересовался, есть ли у Министерства культуры претензии к строениям семьи Елкановых, которые также располагаются в непосредственной близости от крепости. По словам представителя Министерства культуры, строения Елкановых были возведены в 60-70-х годах. Однако, что касается забора, также примыкающего к скале, на которой располагается крепость, то хозяин пошел на мировую и в зале суда заявил, что готов исполнить любые условия, которые поставит Министерство культуры.

"Условия были поставлены такие: отойти от скалы на семь метров, снизить забор до 1,5 м и облагородить его камнем, провести межевание и исключить [из реестра] эту землю, которая останется в собственности местной администрации. Это было узаконено судом, сегодня Елканов это не сделал. Мы взяли исполнительный лист в Алагирском суде, сейчас это будем требовать с помощью приставов. Этот вопрос будет решаться", — пояснила представитель минкульта.

Шрамко также подчеркнула, что ни разу за то время, что длился процесс в первой инстанции, ни Ахполова, ни ее представители не заявляли о намерении пойти на мировое соглашение и подняли этот вопрос только теперь, когда почувствовали, по ее выражению, "всю серьезность положения".

Глава РСО-Алания Тамерлан Агузаров - Sputnik Южная Осетия
Агузаров: Дзивгисская крепость не должна стать украшением частных владений

После того, как судебной коллегией было вынесено постановление оставить в силе решение Алагирского суда о сносе незаконных построек, Дима Ахполова сказала, что считает происходящее рейдерским захватом, а ее представитель, адвокат Немцова, заявила, что намерена обжаловать решение суда в вышестоящей инстанции.

В Комитете по охране объектов культурного наследия решением Верховного суда удовлетворены, и намерены дальше на законных правах наводить порядок в области охраны и защиты памятников истории и культуры. На месте участка планируется в ближайшее время провести археологические раскопки, поскольку окрестности крепости представляют исторический интерес и не были ранее должным образом исследованы.

Лента новостей
0