Юрий Вазагов, политический обозреватель, специально для Sputnik
Евросоюз без дополнительного обсуждения продлил на год — до 23 июня 2016 года, санкции против Крыма и Севастополя.
Как отмечается в официальном заявлении Совета ЕС по экономике и финансам, "запретительные меры включают импорт продуктов из Крыма и Севастополя, а также инвестиции в экономику Крыма и Севастополя. Никакие европейские или зарегистрированные в Европе компании не имеют права покупать недвижимость или бизнес в Крыму, финансировать крымские компании или предоставлять им услуги".
Санкционные меры также предусматривают запрет всех видов туризма, включая заходы круизных лайнеров в порты полуострова, если потребность в этом не вызвана экстренной ситуацией. Помимо этого, с точки зрения ЕС, нелегальным является экспорт в Крым более 200 наименований товаров и технологий — от морской соли до космических кораблей.
Кроме того, Евросоюз отказывает в выдаче шенгенских виз жителям Крыма, имеющим российский загранпаспорт.
Опробованная неэффективность
Между тем, европейские структуры, вводя и продлевая ограничительные меры в отношении Крыма и Севастополя, которые больше походят на попытки организовать блокаду, далеко не оригинальны. Куда более жесткие санкционные меры вот уже более 6 лет действуют в отношении Южной Осетии и Абхазии. Еще в октябре 2008 года парламентом Грузии был принят закон "об оккупированных территориях", который предусматривает ограничения по вопросам свободного передвижения, осуществления экономической деятельности, заключения сделок, связанных с недвижимым имуществом.
В соответствии с этим законом, въезд на территорию Южной Осетии и Абхазии разрешается только со стороны Грузии. Въезд же в эти республики с территории России по грузинскому законодательству является уголовно наказуемым деянием и карается крупными штрафами либо тюремным заключением. После вступления в силу закона "об оккупированных территориях" грузинские власти неоднократно задерживали граждан России и других стран за посещение Абхазии или Южной Осетии. Далеко не всем из них удавалось отделаться только штрафом.
Любые сделки и все виды экономической деятельности на территории двух республик были объявлены незаконными.
Под запрет попали международное воздушное, морское и железнодорожное сообщение, а также международные перевозки дорожными транспортными средствами. Грузинские чиновники и законодатели предусмотрели санкции и за пользование государственными ресурсами, а также организацию денежных переводов.
Фактически речь идет о полной блокаде со стороны Грузии, тем более, если учесть, что препятствия создаются и организациям, действующим исходя из гуманитарных соображений или реализующих гуманитарные проекты.
Была также введена энергетическая блокада, после признания со стороны России поставки природного газа, на тот момент поступавшего в Южную Осетию транзитом через территорию Грузии, были перекрыты. Однако, ускоренное строительство газопровода Дзуарикау-Цхинвал позволило прорвать энергетическую блокаду Южной Осетии, полностью обеспечив республику российским газом. Исключение составляет Ленингорский район, который по сей день остается без газоснабжения, несмотря на то, что этот вопрос неоднократно поднимался югоосетинскими дипломатами на Женевских дискуссиях. Однако на грузинские власти не повлиял и тот фактор, что большую часть населения района составляют собственно грузины.
Линию электропередачи в район удалось протянуть достаточно быстро, но вопрос со строительством газопровода требует более серьезных усилий и, соответственно, капиталовложений.
Серьезные проблемы сельскому хозяйству Ленингорского района, прежде всего селам Цинагарского направления, создавала и водная блокада. Правда, в прошлом году при помощи России Южной Осетии удалось решить и эту проблему, построив в условиях сложного горного рельефа новый 12-километровый водовод, обеспечивший села Цинагарской зоны питьевой водой. Его строительство с российской стороны курировал непосредственно замглавы Совбеза России Рашид Нургалиев.
Здесь напрашивается аналогия с проблемой водоснабжения Крыма, созданной украинскими властями. Масштабы конечно разные, но вот методы в Киеве и Тбилиси предпочитают использовать одинаковые.
Назло кондуктору
В целом, сравнивая санкционные меры, введенные Грузией против Южной Осетии и Абхазии, и Евросоюзом вкупе с Украиной в отношении Крыма нельзя не отметить еще одну схожесть, заключающуюся в неэффективности используемых методов. Можно конечно создать временные неудобства для населения, но в конечном итоге на уступки приходится идти тем, кто является инициаторами санкций. Тот же Евросоюз за последние годы настойчиво советует Грузии пересмотреть нормы закона "об оккупированных территориях" ввиду их бесполезности. Развитие Южной Осетии и Абхазии они остановить не могут, но вот свести до нуля влияние ЕС на эти республики подобными мерами удалось вполне успешно.
Стоит также отметить, что сегодня в Южной Осетии вряд ли кто то, кроме политологов и экспертов вообще знает, что против них действуют какие-то санкции.
Не ясно до конца, какого результата ожидают европейские политики, вводя санкции против Крыма и Севастополя, но исходя из ситуации в Абхазии и Южной Осетии, можно сказать, что в итоге широкими возможностями свободных экономических ниш, не оглядываясь на западных конкурентов, будут успешно пользоваться российские бизнесмены.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
