29 января отмечает свой профессиональный праздник Служба государственной регистрации, кадастра и картографии министерства юстиции Южной Осетии (Югосреестр). О том, как работает Служба, какими вопросами занимается и какие есть достижения и проблемы у организации, Sputnik поговорил с руководителем Службы, главным государственным регистратором Аленой Кочиевой.
Задачи и функции
Служба государственной регистрации, кадастра и картографии начала работу в 2007 году, причем изначально занималась лишь государственной регистрацией прав на недвижимость и сделок с недвижимостью. Затем к обязанностям специалистов Службы добавились и задачи по ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного земельного надзора, мониторинга земель, а также по наименованию географических объектов.
"Кроме того, на нашу Службу возложены полномочия по осуществлению кадастровых работ. В Южной Осетии нет частных кадастровых инженеров, это исключительно государственная функция, которую осуществляют наши специалисты. Такое решение было принято в связи с тем, что у нас земля находится исключительно в государственной собственности. Соответственно, передача в частные руки и осуществление ее замеров является нецелесообразным", - объясняет Кочиева.
Отделы Югосреестра работают во всех пяти административно-территориальных единицах республики. Они уполномочены на полный объем работ - не только прием и выдача документов, но и постановка на кадастровый учет, проведение кадастровых и технических работ, регистрацию права...
Новые технологии и устаревшее оборудование
Используя опыт российских коллег, югоосетинская Служба создала единый реестр о недвижимом имуществе и правах на него, в котором осуществляется постановка на кадастровый учет как земельных участков, так и объектов капитального строительства, а также регистрация прав на недвижимость. В России, подчеркивает Кочиева, все эти службы и реестры создавались отдельно - сначала государственная регистрация права, затем кадастр объектов капитального строительства, потом - кадастр земли.
"Мы создали полноценный и единый информационный ресурс, информацию из которого после обращения к нам могут получить как граждане и юридические лица, так и государственные органы. Это электронный ресурс. Он ведется автоматизированной системой, которая была специально разработана для нас по контракту в 2011 году российской организацией ФГУП ФКЦ "Земля", - рассказывает руководитель Службы.
Для получения информации из данного реестра гражданину, юридическому лицу или организации необходимо обратиться в Службу государственной регистрации, кадастра и картографии с соответствующим заявлением. Благодаря этой системе данные уже не могут потеряться и всегда находятся в доступе для специалистов Службы. Объект ставится на кадастровый учет, очерчиваются границы, присваивается уникальный кадастровый номер, и права гражданина на данный объект бывают защищены.
Однако есть и проблемы. Так, кадастровые работы проводятся геодезическим оборудованием, которое привязано к станциям ГЛОНАСС в трех административно-территориальных единицах.
"К сожалению, у нас они претерпели достаточный износ. Они были установлены еще в 2011 году - естественно, уже изношены. Кроме того, бывает так, что нас глушат, - вы сами понимаете, какая сейчас обстановка", - говорит Кочиева.
Из-за проблем со спутниковой связью кадастровые работы иногда затягиваются, что влияет на сроки осуществления государственной регистрации. По словам Кочиевой, Служба тесно работает с российскими коллегами для того, чтобы решить данные проблемы.
Приоритетные задачи
Одной из главных текущих задач Службы Кочиева называет наполнение реестра актуальными сведениями. Сегодня реестр пополняется только в ходе постановки на учет, которая, в свою очередь, ведется в заявительном порядке. Делается это потому, что в архивных документах, имеющихся в распоряжении Службы, часто оказываются некоторые неточности - наполнять реестр на их основе не имеет смысла.
"То есть специалист уже на этапе проведения работы изучает все его правоустанавливающие и технические документы, которые у него были ранее, а также фактически полученную квадратуру, и таким образом вносит достоверные сведения в реестр, согласованные с самим лицом. То есть в нашем реестре недостоверности нет, однако имеется проблема с его наполненностью. Ведь в заявительном порядке не все обращаются, только те люди, которые совершают какие-то сделки с недвижимостью", - объясняет Кочиева.
Для более качественного и быстрого осуществления государственного земельного надзора и полной инвентаризации земель и объектов капитального строительства Служба планирует внедрять в свою работу беспилотные летательные аппараты по примеру североосетинских коллег.
Кочиева также подчеркивает нехватку профильных специалистов по геодезии и картографии и призывает выпускников задуматься о выборе профессии в этих областях, особенно учитывая растущие темпы цифровизации в данных сферах.