ЦХИНВАЛ, 3 апр – Sputnik, Диана Козаева. На недавнем заседании президиума парламента рассматривался проект закона об административной и уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения. Он предусматривает ужесточение наказания за нарушения ПДД.
Разработчик законопроекта - МВД Южной Осетии - предлагает сразу изымать у водителей, совершивших административные правонарушения, водительские удостоверения. Взамен им предлагается выдавать временное разрешение на право управления транспортным средством до уплаты штрафа.
Тупик для ГАИ и бессильные приставы
По словам начальника ГИБДД Алана Джиоева, многие проштрафившиеся водители уклоняются от оплаты штрафов и не спешат появляться в судах на рассмотрении своих административных дел.
"В прошлом году в республике было совершено более 13 тысяч нарушений ПДД, в более чем четырех тысячах случаев штрафы не уплачены. Мы в тупике. У нас около четырех тысяч машин с иностранными номерами, владельцев которых потом приходится искать, чтобы они оплатили свой штраф", – сказал он.
Глава Минюста Залина Лалиева, принимавшая участие в работе парламентского заседания, поддержала разработчиков. Она отметила, что практически бессильны бывают и судебные исполнители, которым впоследствии передаются протоколы о нарушениях.
Министр пояснила, что данные о нарушителях приставы получают из документов, удостоверяющих личность, где информация о месте прописки не всегда совпадает с фактическим местом проживания.
"Судебным приставам из-за того, чтобы вернуть 100 рублей, которые нарушитель должен уплатить в виде штрафа, приходится искать его по всей республике. В итоге они зачастую платят эти деньги из своей зарплаты, чтобы закрыть производство", – сказала Лалиева.
Давайте запретим все
Вице-спикер Сергей Харебов выступил с резкой критикой предлагаемых санкций в отношении водителей. По его словам, не нужно усложнять жизнь людей из-за того, что какой-то орган не может выполнять свою работу. Он поинтересовался, как это отразится, к примеру, на тех, кто на территории республики проезжает транзитом и что-то нарушил – "отнимем у него права, и скажем: давай, будь здоров?"
"Мы выносим этот закон из-за тех немногих, кто ездит на машинах не с югоосетинскими номерами, а страдать будут все. Давайте отнимем и машины, купим велосипеды, и никто ничего не будет нарушать. ГАИ и другие учреждения должны работать. Или же мы хотим облегчить жизнь судебным приставам и усложнить другим людям", - сказал он.
Депутат предложил озвучить реальную статистику нарушений и убедиться, что большинство нарушителей являются как раз сотрудниками правоохранительных органов, у которых изымать права никто не будет, "а закон ударит лишь по обычным людям".
При этом Харебов поддержал увеличение суммы штрафов за нарушение правил дорожного движения. Депутат также обратил внимание и на множество так называемых "лежачих полицейских", которые тоже установлены не по правилам.
Были среди депутатов и те, кто поддержал санкции. Филипп Каджаев отметил, что он каждый день наблюдает беспредел на столичных дорогах.
"Я вижу на наших дорогах много безобразия, когда, например, водители ездят, параллельно разговаривая по телефону. Я за ужесточение наказания, вплоть до изъятия транспортных средств", – сказал он.
Рост коррупции и непопулярные шаги
Все опрошенные Sputnik автовладельцы с недоумением и удивлением восприняли намерение властей таким образом ужесточить наказание. Они едины во мнении, что изъятие водительских прав за любое нарушение ПДД делу не поможет, а лишь приведет к росту коррупции на дорогах.
"Если уж мы зеркалим российские законы, то почему мы не можем их улучшать, а лишь ухудшаем. Если законодатели и правоприменители не могут этого сделать, пусть просто возьмут как есть. Практика изъятия водительских прав практически не меняется со времен СССР. Штраф – штрафом, нарушил – изволь оплатить, но лишать прав за все – это, я считаю, беспредел", - говорит Михаил.
Автовладелец Виталий предлагает властям для начала привести в порядок дороги, установить знаки и разметку по всем правилам, а не "где вздумается" и потом говорить об ужесточении.
"В любом случае это неправильно - стричь всех под одну гребенку. Это непопулярные шаги, они вызовут недовольство населения, которое, в конечном итоге, получит лишь излишнюю волокиту, а ситуации на дорогах, я уверен, это не очень поможет", – сказал он.
"Интересно, разработчикам этого закона никто не говорил о правах человека", - заметил еще один наш собеседник.
Временная мера? Почему бы и нет
Замглавы администрации президента Алан Джуссоев говорит, что был бы не против такой меры в отношении нарушителей правил дорожного движения. В то же время он отмечает, что одними штрафами проблему не решить, ее нужно решать в комплексе – делать разметки, знаки, стоянки.
"Я сам водитель и каждый день вижу, что у нас творится на дорогах. Машины ставят где попало, город перегружен. Движение надо упорядочить, на каких-то улицах вводить одностороннее движение. В принципе, водитель должен знать, что будет нести ответственность, и за нарушение его накажут "карманом", – считает Джуссоев.
При этом он отметил, что не исключает и коррупционной составляющей, но начинать с чего-то надо.
"Так любое начинание можно привязать к коррупции. Поэтому в качестве временной меры против нарушителей, почему бы и нет", – заметил он.
Жестковат и недоработан
Спикер парламента Петр Гассиев считает, что проект закона был "чуть-чуть не доработан".
"Он был жестковат, поэтому мы решили не торопиться, посмотреть, что еще можно сделать", – сказал он.
Он уверен, что эффективность закона заключается не в его жесткости, а неотвратимости применения.
"Мне кажется, те возможности, которые сейчас есть у ГАИ, не до конца реализуются. И, наверное, не мне одному так показалось, потому что даже до сессии этот законопроект не прошел. Но мы к нему вернемся позже", – отметил спикер.
Гассиев добавил, что нужно довести до конца имеющиеся возможности воздействия на нарушителей ПДД, "если и в этом случае не будет должного эффекта, тогда уже можно и ужесточить".
"Вы сами видите, что у нас весь город покрылся, как бородавками, этими "лежачими полицейскими". С одной стороны, неприятно, с другой – есть участки дорог, где они необходимы", – отметил он.
Серьезная мера
Выпускник МГИМО Ян Габараев считает инициативу "откровенно вредной: расплывчатые цели, неоправданное юридическое давление на водителей и, как результат, большой простор для злоупотреблений с обеих сторон".
"Кроме того, в республике действует кодекс административных правонарушений с четко ограниченными санкциями в отношении нарушителей, сориентированные на КоАП РФ. Изъятие водительских прав – серьезная мера, основания для такого решения соразмерно критические и обозначены в законе", - заметил Габараев.
Он считает, что изъятие водительских прав допустимо в случае, если зафиксирована езда с подложными знаками регистрации, вождение в нетрезвом виде, значительное превышение скорости, либо выезд на "встречную".
"Изъятие прав влечет за собой полноценное судебное разбирательство: за это время водитель может пользоваться временными правами", - пояснил Габараев.
Если закон предполагает крайнюю меру в отношении любых нарушений ПДД, продолжил он, то сотрудникам ГАИ стоит запастись офисной бумагой и нечеловеческим терпением.
"Статистика ДТП в республике объемная - за прошлый год Госавтоинспекция отчиталась о более чем 13 тысячах нарушений", - добавил Габараев.
Как в России
В России лишение прав грозит водителям, допускающим грубые или систематические нарушения ПДД, и должникам. При этом принять решение о необходимости изъятия водительского удостоверения с 2019 года может сотрудник ДПС. Однако в его компетенцию входит лишь оформление документов для передачи дела в суд, но не изъятие водительского удостоверения.
Постановление о лишении права управления автомобилем выносит суд в качестве основного или дополнительного наказания. По нарушениям, зафиксированным камерами наблюдения, такое наказание не применяется вовсе.