Олег Джагаев, Sputnik
Ровно 25 лет назад, 8 апреля 2001 года, всенародным голосованием была принята действующая Конституция Южной Осетии. О том, что предшествовало принятию Основного закона республики и почему возникла необходимость в новой версии Конституции (первая была принята 2 ноября 1993 года), Sputnik узнал у эксперта и журналиста Инала Плиева.
Так, по его мнению, принятие в 2001 году Конституции Южной Осетии было "не показухой, а требованием времени".
"Зарплаты бюджетников в те годы были чисто символическими и часто месяцами не выплачивались. Кроме того, наблюдался еще и конфликт между двумя ветвями власти – президент Людвиг Чибиров и парламент во главе председателем Компартии Станиславом Кочиевом по-разному видели правильный путь выхода республики из сложного положения. И это противостояние достигло наивысшей точки кипения как раз в 2000 году, в преддверии принятия новой Конституции. Так что, политическая ситуация в Южной Осетии тогда характеризовалась высокой степенью напряженности, а в обществе росло недовольство экономической политикой руководства республики", – поделился журналист.
Инал Плиев
© Sputnik / Natalia Airiyan
Плиев отметил, что необходимость принятия новой Конституции была обусловлена процессами, происходящими в 1990-х гг. на всем постсоветском пространстве.
"Уже в 1996 году вокруг Южной Осетии сложились такие условия, что везде на послесоветском пространстве республики переходили на президентскую форму управления. Кроме того, в период с 1992 по 1996 гг., когда в Южной Осетии была парламентская форма правления, порядок в республике находился на очень низком уровне, преступность была высокой, разные депутатские группы в парламенте конфликтовали между собой, что отрицательно сказывалось на важных сторонах жизни нашего государства. Поэтому многие республики бывшего СССР переходили к единоначалию, к президентской форме правления для того, чтобы укрепить внутриполитическую ситуацию", – пояснил собеседник агентства.
И несмотря на то, что в 1996 году, после президентских выборов, в Южной Осетии изменилась форма государственного правления, как отметил журналист, по Конституции республика продолжала оставаться парламентской.
"Поэтому было решено принять новую Конституцию, в которой уже было бы прописано, что Южная Осетия является президентской республикой", – продолжил он.
Основным отличием действующей Конституции от версии 1993 года, по словам Плиева, помимо изменения в форме правления стало введение ценза оседлости для кандидатов в президенты республики.
"Кроме того, в документе была сформирована новая экономическая концепция, которая отражала социальную ориентацию политики государства. То есть, несмотря на переход к рынку и изменение политической формации, государство должно было оставаться социально ориентированным и помогать тем слоям населения, которые утратят свое социальное положение в новых условиях, по независимым от них причинам. И также было закреплено положение о том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность за совершенные преступления, не имеет обратной силы", – рассказал он.
Плиев также вспомнил, что сам процесс принятия Конституции проходил в "неспокойной обстановке".
"В частности, была борьба за состав и статус Конституционной комиссии, президент настаивал на республиканской комиссии, оппозиция в лице парламента же настаивала на парламентской группе. Все эти противоречия, в конце концов, привели к тому, что было принято решение вынести Конституцию на всенародное обсуждение и голосование", – поделился собеседник агентства.
Журналист добавил, что Конституции Южной Осетии, принятая 8 апреля 2001 года, "доказала свою жизнеспособность".
"Она стала основой правовой системы нашего государства на длительный период. Она действует уже 25 лет, и за это время в нее вносились изменения по мере изменения реалий жизни. Это говорит о том, что и президентская, и парламентская ветви власти зорко следят за тем, чтобы на каждом этапе истории Южной Осетии Конституция отвечала требованиям времени и по мере возможностей адаптировалась под новые условия", – заключил Плиев.