В понедельник вечером пройдет инаугурация 47-го избранного президента США Дональда Трампа. Республиканец уже занимал этот пост в 2017-2021 гг., и тогда многие в России симпатизировали ему, а в США обвиняли в связях с Москвой. Был ли на самом деле Трамп "пророссийским" президентом США и стоит ли рассчитывать на то, что его возвращение в Белый дом приведет к потеплению отношений двух сверхдержав?
Sputnik, Олег Джагаев
Sputnik, Олег Джагаев
Дональд Трамп 20 января официально вступит в должность президента США. Многие эксперты предрекают, что с его возвращением к власти в отношениях между Россией и США наступит потепление. Однако стоит ли действительно ожидать, что диалог Москвы и Вашингтона при новом старом главе Белого дома наладится? Sputnik вспоминает, какими были отношения России и США в первый президентский срок Дональда Трампа.
Пролог. Россия и первая победа Трампа на выборах
Первый приход Дональда Трампа к власти в 2016 году сопровождался масштабным скандалом, связанным с "вмешательством" России в президентские выборы. Критики Трампа утверждали, что Москва повлияла на итог американского голосования и помогла республиканцу выиграть выборы у кандидата от Демократической партии Хиллари Клинтон. Этот политический скандал стал крупнейшим в США после скандала Клинтон-Левински и получил название "Рашагейт" (англ. Russiagate) — по аналогии со знаменитым "Уотергейтом", закончившимся в 1974 году отставкой 37-го американского президента Ричарда Никсона.
Обвинения во вмешательстве России в выборы в США отвергали как официальная Москва, так и сам Трамп. Он назвал подобные утверждения "самой большой ложью, которую говорили когда-либо американцам".
В течение почти двух лет бывший директор ФБР, спецпрокурор США Роберт Мюллер пытался выяснить, действительно ли российские спецслужбы вмешались в выборы президента США и был ли Трамп в сговоре с Москвой, однако результаты расследования были неутешительными, – вина тогдашнего главы Белого дома доказана не была.
Обвинения во вмешательстве России в выборы в США отвергали как официальная Москва, так и сам Трамп. Он назвал подобные утверждения "самой большой ложью, которую говорили когда-либо американцам".
В течение почти двух лет бывший директор ФБР, спецпрокурор США Роберт Мюллер пытался выяснить, действительно ли российские спецслужбы вмешались в выборы президента США и был ли Трамп в сговоре с Москвой, однако результаты расследования были неутешительными, – вина тогдашнего главы Белого дома доказана не была.
Завязка. Продолжение санкционной войны и ухудшений отношений
От своего предшественника, Барака Обамы, Трамп унаследовал самый низкий уровень отношений России и США со времен распада СССР. Незадолго до инаугурации республиканца администрация Обамы ввела против Москвы санкции из-за хакерских атак, якобы повлиявших на исход предвыборной гонки, а Госдепартамент США объявил о высылке 35 российских дипломатов. По сообщениям некоторых американских СМИ, Трамп после вступления в должность президента хотел отменить введенные против России ограничения, однако Конгресс, который на тот момент контролировали демократы, воспротивился этому, и санкции остались в силе.
Несмотря на плохое наследство в контексте американо-российских отношений, доставшееся Трампу от Обамы, республиканец, придя к власти, вовсе не начал вести пророссийскую политику, как на то рассчитывали многие политологи и эксперты. Летом 2017 году Трамп подписал закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций", согласно которому против России, а также Ирана и КНДР были введены дополнительные санкции. В ответ на этот шаг президент России Владимир Путин принял решение выслать из страны 755 американских дипломатов.
На этом введение антироссийских санкций не закончилось. Так, в годы первого президентства Трампа были введены ограничения против около 300 российских физических и юридических лиц. Особо стоит выделить санкции, введенные Трампом против России после скандала с отравлением экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в Великобритании, – в этом преступлении спешно обвинили Москву, она все обвинения отвергла. Вместе с санкциями Трамп также выслал из страны 60 российских дипломатов и закрыл российское консульство в Сиэтле. В ответ на это МИД России объявил персонами нон грата 60 американских дипломатов и закрыл генеральное консульство США в Санкт-Петербурге.
Не только санкциями сопровождалась "дружественная" политика Трампа в отношении России. Так, именно при республиканце Вашингтон принял решение выйти из двух важных соглашений в сфере ядерного разоружения – Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) от 1987 года, а также Договора по открытому небу 1992 года. Кроме того, в конце 2017 года США опубликовали Стратегию национальной безопасности США (СНБ-2018), в которой Россия вместе с Китаем оказалась в ряду "ревизионистских держав", то есть стран, которые противостоят США и стремятся изменить статус-кво в международной системе отношений. В этом документе говорилось о том, что Россия и Китай "бросают вызов американской власти, влиянию и интересам, стремясь подорвать американскую безопасность и процветание".
Ухудшение отношений России и США происходило также из-за разногласий двух стран по поводу гражданской войны в Сирии. Москва, как известно, поддерживала официальный Дамаск и президента страны Башара Асада, Вашингтон же, напротив, выступал в поддержку оппозиции. В апреле 2017 года американские войска по приказу Трампа в ответ на предполагаемое использование Асадом химического оружия нанесли ракетный удар по сирийской авиабазе Эш-Шайрат. Россия эту атаку осудила.
На этом введение антироссийских санкций не закончилось. Так, в годы первого президентства Трампа были введены ограничения против около 300 российских физических и юридических лиц. Особо стоит выделить санкции, введенные Трампом против России после скандала с отравлением экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в Великобритании, – в этом преступлении спешно обвинили Москву, она все обвинения отвергла. Вместе с санкциями Трамп также выслал из страны 60 российских дипломатов и закрыл российское консульство в Сиэтле. В ответ на это МИД России объявил персонами нон грата 60 американских дипломатов и закрыл генеральное консульство США в Санкт-Петербурге.
Не только санкциями сопровождалась "дружественная" политика Трампа в отношении России. Так, именно при республиканце Вашингтон принял решение выйти из двух важных соглашений в сфере ядерного разоружения – Договора о ракетах средней и меньшей дальности (ДРСМД) от 1987 года, а также Договора по открытому небу 1992 года. Кроме того, в конце 2017 года США опубликовали Стратегию национальной безопасности США (СНБ-2018), в которой Россия вместе с Китаем оказалась в ряду "ревизионистских держав", то есть стран, которые противостоят США и стремятся изменить статус-кво в международной системе отношений. В этом документе говорилось о том, что Россия и Китай "бросают вызов американской власти, влиянию и интересам, стремясь подорвать американскую безопасность и процветание".
Ухудшение отношений России и США происходило также из-за разногласий двух стран по поводу гражданской войны в Сирии. Москва, как известно, поддерживала официальный Дамаск и президента страны Башара Асада, Вашингтон же, напротив, выступал в поддержку оппозиции. В апреле 2017 года американские войска по приказу Трампа в ответ на предполагаемое использование Асадом химического оружия нанесли ракетный удар по сирийской авиабазе Эш-Шайрат. Россия эту атаку осудила.
Кульминация и развязка. Встреча в Хельсинки и продажа оружия Украине
В июле 2018 года в столице Финляндии, Хельсинки, состоялся саммит Россия – США, который, казалось, ознаменует потепление в отношениях двух сверхдержав. И Москва, и Вашингтон положительно оценивали проведение этого саммита. Так, президент России Владимир Путин назвал его первым шагом "в расчистке завалов" в отношениях Москвы и Вашингтона. Дональд Трамп, в свою очередь, после мероприятия отметил, что отношения США с Россией "никогда не были хуже, чем сейчас", но при этом назвал встречу в Хельсинки переломным моментом. Впрочем, несмотря на положительную оценку встречи с обеих сторон, Россия и США не приняли по ее итогам совместное заявление.
Еще одна встреча глав России и США прошла на полях саммита "Большой двадцатки" в Осаке (Япония) в июне 2019 года. Тогда Путин и Трамп сошлись во мнении, что улучшение отношений между Россией и США соответствует интересам мирового сообщества. В том же 2019 году на саммите "Большой семерки" глава Белого дома предложил спустя пять лет вернуть Россию в "Большую восьмерку" (Россия была исключена из этого клуба элитных держав в 2014 году из-за присоединения к стране Крыма), подчеркнув, что не видит смысла обсуждать глобальные проблемы без участия Москвы. Эта идея, однако, не встретила поддержки у партнеров США по "Большой семерке".
В то же время вместе с заявлениями о необходимости улучшения отношений с Россией Трамп пошел на совершенно несоответствующий этим словам шаг – республиканец разрешил первую в истории коммерческую продажу американского летального оружия Украине. Кроме того, при Трампе также были одобрены поставки Украине 37 пусковых установок Javelin и 210 ракет к ним на сумму 47 млн долларов.
В то же время вместе с заявлениями о необходимости улучшения отношений с Россией Трамп пошел на совершенно несоответствующий этим словам шаг – республиканец разрешил первую в истории коммерческую продажу американского летального оружия Украине. Кроме того, при Трампе также были одобрены поставки Украине 37 пусковых установок Javelin и 210 ракет к ним на сумму 47 млн долларов.
Эпилог. Дональд Трамп и Владимир Путин
Несмотря на продолжение политики ввода санкций против России, выход США из ряда договоров в сфере разоружения, Трамп не стеснялся при этом признаваться в симпатиях к российскому президенту. На том же саммите "Большой двадцатки" в Осаке глава Белого дома назвал своего российского коллегу "прекрасным парнем" — многим эти слова запомнились намного больше, нежели реальные шаги администрации Трампа в отношении России.
В январе 2020 года Трамп в интервью The Washington Post заявил, что ему "нравится Путин" и что отношения России и США "должны быть очень хорошими". Тогда же он обвинил расследование ФБР о вмешательстве России в американские выборы в том, что оно разрушило шансы республиканца на улучшение отношений между Вашингтоном и Москвой.
В январе 2020 года Трамп в интервью The Washington Post заявил, что ему "нравится Путин" и что отношения России и США "должны быть очень хорошими". Тогда же он обвинил расследование ФБР о вмешательстве России в американские выборы в том, что оно разрушило шансы республиканца на улучшение отношений между Вашингтоном и Москвой.
P.S. Что будет дальше
Стоит ли рассчитывать, что второе пришествие Трампа приведет к улучшению отношений России и США? Ответить на этот вопрос довольно трудно, так как в первый президентский срок республиканца в диалоге Москвы и Вашингтона наблюдались как похолодание, так и потепление. Учитывая, что при Джо Байдене отношения России и США и вовсе сошли на нет, какое-то улучшение в этом направлении, наверное, все же возможно. При этом рассчитывать на то, что Трамп в решении различных глобальных проблем, в частности, украинского кризиса, будет действовать исходя из интересов Москвы, конечно же, не стоит. Одним из самых известных лозунгов Трампа является "Сделаем Америку снова великой" (англ. Make America Great Again). Поэтому новый старый глава Белого дома будет ориентироваться прежде всего на интересы США и вряд ли пойдет на какие-либо уступки России, если они будут противоречить этим интересам.