Государственная Дума РФ приняла сразу во втором и третьем чтении законопроект о внесении некоторых изменений в Налоговый кодекс. Проект предполагает существенное повышение действующих сегодня пошлин за обращение в суды Российской Федерации. Принятый сегодня законопроект будет далее рассматриваться в Совете Федерации.
О том, какие изменения были приняты сегодня, и к чему может привести это решение, если законопроект станет законом - в материале Sputnik.
Нынешние расценки и предложенные изменения
Сегодня пошлины за обращения в суды достаточно низкие, что обеспечивает любому гражданину вне зависимости от социального положения и уровня жизни доступ к правосудию.
Так, подача апелляционной или кассационной жалобы физическим лицом сегодня "стоит" по 150 рублей, оспаривание нормативных актов - 300 рублей, а расторжение брака - 600 рублей. В предложенных к законопроекту поправках указаны суммы, иногда в десятки раз превышающие действующие пошлины: например, за подачу апелляционной жалобы по гражданским и арбитражным делам придется выплачивать 3 000 рублей; кассационная обойдется еще дороже - 5 000 рублей, как и оспаривание нормативных актов. Пошлина за заявление на развод вырастет почти в десять раз, до 5 000 рублей, а обжалование действий или бездействия государственных органов обойдется в 3 000 рублей вместо 300.
Наибольшее повышение коснется - если поправки будут приняты - пошлины за подачу иска имущественного характера. Сегодня размер пошлины зависит от оценки оспариваемого имущества, минимальная сумма - 400 рублей, максимальная - 60 000. Согласно предлагаемым поправкам, минимальный размер пошлины вырастет в десять раз, до 4 000 рублей; предельная планка при этом доходит до 900 000 руб.
"Многие эксперты и юристы говорят о том, что такие высокие пошлины могут существенно затруднить гражданам доступ к правосудию. Многие суммы кажутся отсекательными для простого человека, и для малого и среднего бизнеса сложно будет изыскать свободные средства для того, чтобы получить доступ к правосудию", - считает Иван Соловьев, заслуженный юрист РФ и доктор юридических наук.
Госпошлины за обращения в суд
© Sputnik
По словам специалиста, резкое повышение размера пошлин может быть связано с двумя факторам - это ускорение инфляционных процессов и обесценивание денег, с одной стороны, и перегруженность судебной системы в целом - с другой.
"Понятно, что увеличение пошлин косвенно должно привести к уменьшению количества исков, предъявляемых гражданами в суд. Что, соответственно, снизит нагрузку на судебную систему", - говорит Соловьев.
К чему приведет повышение пошлин
Логично ожидать, что подобные суммы ограничат возможности граждан обращаться в суды, а значит, вероятней всего, вырастет количество случаев решения споров во внесудебном - третейском - порядке, без официального обращения в судебные органы.
"Второй сегмент (который будет расти) - это сегмент неформальный, серый, я бы даже сказал, в некоторой степени незаконный, когда будут к другим методам обращаться в поисках правосудия," - предупреждает Соловьев.
Еще одно из возможных последствий данного законопроекта - то, что банкам будет невыгодно обращаться в суд из-за небольших сумм, выданных клиентам. Вероятнее всего, приведет это к тому, что банки перестанут выдавать небольшие займы, что осложнит процесс микрокредитования.
По словам Соловьева, вместо того, чтобы разбираться с должниками через суд, обращение в который станет в результате поправок финансово невыгодным, банкам будет проще передавать информацию в коллекторские агентства, которые и будут заниматься взысканием задолженностей, в том числе и небольших сумм.
Станет ли законопроект законом
После трех чтений в Государственной Думе законопроекты направляются в Совет Федерации; только после одобрения СовФедом документ попадает на подпись к президенту России.
Соловьев в беседе со Sputnik выразил надежду, что поправки не будут приняты вовсе или, как минимум, документ претерпит изменения на пути к становлению реальным законом.
"Иногда прибегают к таким приемам - в поправках очень сильно завышают (расценки - прим.ред.), чтобы потом при рассмотрении их уменьшить, и рост в пять раз не показался таким страшным. Это уловка, чтобы умерено повысить пошлины", - говорит Соловьев.
Он напоминает, что в изначальной редакции законопроекта, которая была представлена в Госдуму, часть о судебных пошлинах отсутствовала вовсе - речь, по словам эксперта, шла "о справедливости" - введении прогрессивной шкалы налогообложения, стабилизации системы налогообложения, о выравнивании доходов и расходов...
"И тут на стадии второго чтения появляется такая инициатива, которая даже не вписывается в концепцию законопроекта, потому что пошлина - это далеко не налоговые обязательства граждан и организаций", - говорит юрист.
Соловьев считает, что эта "неожиданная" часть законопроекта все равно будет принята с большой вероятностью, хотя, скорее всего, окончательные размеры пошлин будут сокращены примерно в два раза по сравнению с предлагаемыми в поправках.