Олег Джагаев, Sputnik
Как известно, законодательная власть в Южной Осетии принадлежит парламенту. Он является высшим представительным законодательным органом республики, который вносит изменения в Конституцию РЮО, принимает законы и утверждает госбюджет. При этом, многие в Южной Осетии не осведомлены в должной мере, как именно функционирует парламент. В связи с этим Sputnik постарался разобраться в том, как регламентируется работа парламента Южной Осетии, как часто должны проходить парламентские заседания и могут ли депутаты пропускать их.
Работа сессии парламента РЮО
Сессия – это главная форма работы парламента в большинстве государств мира. Не является исключением и Южная Осетия. Именно на сессии, которая состоит из серии заседаний, проходят обсуждения с учетом всего депутатского корпуса, по итогам которых принимаются решения о принятии тех или иных законодательных инициатив.
В соответствии с регламентом парламента Южной Осетии, заседания главного закооргана проходят утром и вечером. Утренние заседания должны проводиться с 10 до 14 часов, вечерние – с 16 до 18 часов. При этом, частота проведения заседаний парламента никак не регламентируется.
Если сравнивать с российским закорганом, заседания Госдумы проходят три раза в неделю – по вторникам, средам и четвергам. При этом, по решению Совета Госдумы, в другие дни могут проводиться также и дополнительные заседания.
Работа комитетов и комиссий парламента РЮО
Деятельность комитетов и комиссий также является неотъемлемой частью работы парламента Южной Осетии. На заседаниях комитетов и комиссий, в частности, осуществляется предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовка к рассмотрению парламентом.
В южноосетинском парламенте заседания комитетов и комиссий проходят по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
В свою очередь, заседания комитетов Госдумы РФ проводятся не реже двух раз в месяц.
Что грозит депутату за отсутствие на заседании парламента
В соответствии с законом "О статусе депутата парламента Республики Южная Осетия", одной из основных форм депутатской деятельности депутата является его участие в заседаниях закоргана. Депутат парламента Южной Осетии должен присутствовать на заседаниях закоргана, уважительными причинами для его отсутствия на заседаниях являются только больничный, командировка и отпуск. Если парламентарий отсутствует без уважительной причины на одной трети общего числа заседаний парламента в течение полугода, его полномочия прекращаются досрочно.
Что касается российского парламента, в отношении депутатов Госдумы России, пропускающих заседания, принимаются меры в виде денежных штрафов. Так, если парламентарий отсутствует на заседании, в отношении него устанавливаются штрафные санкции размером в одну девятую зарплаты за каждое пропущенное заседание.
Работа депутатов с избирателями
Еще одной основной формой депутатской деятельности является поддержание связи с избирателями. Депутаты парламента Южной Осетии должны осуществлять постоянную связь с избирателями своего округа. При этом в регламенте не прописано, как часто он должен рассматривать обращения избирателей, лично вести их прием, а также проводить с ними встречи.
В случае с Госдумой, ситуация обстоит другим образом. Депутат Госдумы РФ рассматривает обращения избирателей, лично ведет их прием как минимум раз в два месяца, а также проводит встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода.