Диана Козаева, Sputnik
В России впервые в этом году отметят день воссоединения с новыми регионами. Новая памятная дата приурочена к подписанию 30 сентября 2022 года президентом России и главами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей договоров о включении новых территорий в состав РФ.
Экономист Василий Колташов рассказал в интервью Sputnik о том, в каком состоянии сегодня инфраструктура новых регионов, каковы главные экономические задачи и какой вклад регионы могут внести в экономику России.
– Очень непростой представляется ситуация с инфраструктурой новых регионов, и здесь есть несколько проблем. Отчасти это проблемы, связанные с военными действиями, но это не единственное, на что стоит обратить внимание. Эта инфраструктура, находясь в составе Украины, не особенно развивалась. Скорее наблюдался регресс инфраструктуры ее разрушение, тем более, что здесь постоянно была область либо нестабильности, либо здесь часты были обстрелы и вообще велись военные действия. В результате, конечно, эта инфраструктура нуждается в том, чтобы быть восстановленной в своем качестве и подтянуто до российского уровня.
Наряду с этим существует коммуникационная задача соединения новых регионов со старыми российскими регионами и создание новых коммуникационных возможностей по линии Крым - европейская часть Российской Федерации, через Новороссию, через новые российские регионы Донбасс, чтобы таким образом можно было осуществлять движение и грузов, и пассажиров в обе стороны. Поэтому требуются существенные вложения в инфраструктуру.
Хотя сейчас мы видим, что там идет работа по восстановлению дорог, даже по созданию новых трасс. Но эта работа потребует еще немало времени, а самое главное, нужно отодвинуть фронт дальше. Мы сейчас находимся в ситуации выдыхающегося наступления бандеровцев под кодовым названием "контрнаступ" на территории, где все от них ожидали наступления. Они сами это анонсировали на линии как раз Херсонской и Запорожской областей. Нужно, чтобы после того, как будут окончательно перемолоты эти попытки бандеровцев наступать, Россия добилась изменения на фронте, чтобы мы отодвинули угрозу от новых регионов. В этом случае будет проще, легче и безопаснее строить новые коммуникации, восстанавливать имеющиеся, и будет понятно, для чего частным инвесторам в этом всем участвовать. То есть они должны будут убедиться в том, что Россия пришла навсегда.
Я говорю здесь не о людях, не о чиновниках, политических или общественных активистах, а именно о такой вот как бы коммерческой вере, основанной на фактах. Потому что, вопреки расхожим мнениям, те, кто управляются бизнесом разного уровня, мало знают, как вершится современная политика, как устроена глобальная экономика. Даже если это топ-менеджеры, у них могут быть совершенно невероятные иллюзии, что вот сейчас все кончится, Россия что-нибудь там отдаст и так далее. И только время приводит к тому, что они обнаруживают и принимают как факт свершившиеся изменения, что Россия здесь навсегда, а Россия здесь навсегда. Потому что референдум и принятие новых регионов в состав российского государства – это факт состоявшийся.
Поэтому так активно и ведутся восстановительные работы в Мариуполе, восстановительные работы как раз в дорожной сфере. Здесь еще большое значение для экономического развития имеет открытие интенсивного сообщения с Крымом, чтобы он не так сильно зависел от Керченского моста, а в большей мере мог опираться на континентальную транспортную сеть и чувствовал себя лучше в плане снабжения, а заодно с этим чувствовали себя лучше в плане торгового обмена и новые регионы Российской Федерации.
– Какие наиболее важные первостепенные экономические социальные задачи надо решить в вопросах интеграции новых регионов?
– Первостепенные задачи касаются перевода местной администрации на режим работы по российскому образцу. Мы знаем о том, что нужно выдать паспорта, нужно, чтобы заработала формально система многофункциональных центров, чтобы российские законы были поняты, осмысленны и включены в жизнь людей, чтобы пенсии начали поступать, банки работали стабильно, чтобы вся система там налогов и сборов работала по российской модели.
Вопреки этим несомненным фактам огромное значение имеет строительство администрации в новых регионах или перестроение администрации, в том числе через ликвидацию тяжелого наследия Украины, выражающегося в коррупционном поведении и непонимании того, как работает российская система бюрократически, насколько она более качественно организована, насколько она соответствует тем задачам, которые ставятся и должна решать эти задачи.
Строительство бюрократической системы по российскому типу является серьезнейшей задачей и это очень непросто. Опыт Крыма показывает, что это, пожалуй, одна из самых больших проблем, потому что в Крыму по-первости чиновники вообще понимали, что воссоединение с Россией – это в принципе сохранение жизни в украинском правовом пространстве бесправия, но с российскими паспортами. А российского государства на самом деле очень много, и в этом смысле российское государство оно всюду присутствует, ощущается, и это не всегда понятно, как это вообще возможно, как это может быть.
Представьте себе, люди жили в системе хаоса. Это первый момент, а дальше возникают вопросы организации школы и здравоохранения, то есть система образования, система здравоохранения. И тут возникает сразу много проблем, и мы про эти проблемы знаем.
Первая проблема возникает в связи с нехваткой учителей, потому что часть учителей боится, отказывается работать. Ну и потом, если они преподавали совсем не то, что в России вообще считается законным и считается приемлемым преподавать детям, то они, может быть, и не очень комфортно себя чувствуют и думают, что вот-вот придет Украина, и Россия здесь ненадолго. Такие вот настроения есть, проблемы есть.
Наша система образования достаточно бюрократична, и там очень много оценок детям, и маловато настоящих уроков. Учитель перегружен бюрократической химерой, и это ставит вопрос о том, что нам нужно самим проводить активную контрреформу в образовании, о чем, кстати, министр просвещения и говорил.
Представьте себе школу в новых регионах, где дети подвергались обработке примерно такой же, как в Гитлерюгеде, агрессивная нацистская пропаганда лавиной шла по головам детей. Здесь, конечно, новые регионы дают пример всей остальной России, что необходимо дальше двигаться по пути контрреформ, демонтируя практики неолиберального толка в школе и возвращаясь к школе классического образца, то есть прекращая этот эксперимент о том, что школа не должна никого воспитывать. Школа должна воспитывать, иначе мы будем иметь много побочных эффектов на протяжении десятилетий.
В системе здравоохранения трудности тоже, прежде всего, кадровые. Там скорее сейчас остро стоит вопрос о количестве специалистов, о том, чтобы найти их, и чтобы их имелось достаточно. Но новым является то, что это все работает в российской страховой системе здравоохранения. И тут важными являются и полисы, и страховые компании, чтобы все это заработало, хотя бы даже вот в режиме становления. Это задачи, которые сейчас вырисовываются в области социальной инфраструктуры. Они не менее важны, чем вопросы транспорта, торгового сообщения, присутствия российских банков. К счастью, все это уже появляется и даже кое-где уже стало привычным.
– Какой вклад сами регионы могут внести в экономику Российской Федерации в будущем?
– Многие в России на протяжении длительного времени не понимали, почему Украина и запад, который за ней стоит, не хотят отпустить Донбасс. Ну просто взять и сказать: черт с вами, хотите быть с Россией, уходите вместе с территорией. Почему обязательно нужно говорить о том, что надо выгнать людей, а территорию оставить? Ответ сейчас очевиден для многих. Потому что Донбасс, а вместе с ним Запорожская и Херсонская области, представляют собой крайне важные экономические области. В принципе, это та треть экономики Украины, которая, по сути и бюджет Украины поддерживала, и обеспечивала видимость даже развития в период Виктора Януковича. Это крайне важная область, без которой Украина не может существовать, как сильная экономика. Она должна будет разрушаться, деградировать, и именно для того, чтобы сделать проект бандеровской Украины устойчивым, нужно было во чтобы то ни стало захватить эти области, удержать юг Украины.
А сейчас, когда это входит в состав России, мы понимаем, что Херсонская, Запорожская область – это, прежде всего, сельское хозяйство, очень продуктивное и связанное с Крымом, который, который является всесоюзной здравницей, туда идет большой поток туристов, и ясно, что туристов меньше не будет.
Наконец, если мы посмотрим на Донбасс, то мы увидим, что это уголь, руда, выплавка стали и это очень короткое плечо доставки до мариупольского порта, чтобы можно было эти грузы управлять за рубеж или даже в Российскую Федерацию водным путем. В то же время, это очень удобное расположение, здесь есть каменный уголь, железная руда, много полезных ископаемых, и получается, что регион необычайно ценный. Так что его сопротивление было для Украины смертельно опасным, а для России – это ценное приобретение. Вопрос только в том, что нужно всю систему хозяйствования строить в устойчивом, нормальном, основанном на российских законах режиме.
Потому что пока существовали эти независимые образования ДНР и ЛНР, они функционировали в значительной мере хаотично, а где-то и не без криминала. Вот это все должно уйти в прошлое и замениться действующими российскими законами и жизнью, экономической в том числе по российским законам.